Sūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārša. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savā pētījumos un darbs būs ļoti pateicīgs jums.
Publicēja http://www.allbest.ru/
Ministrija Izglītības un zinātnes Ukrainas
Pārbaude
Tēma: "Eiropas Savienības politikas galvenie virzieni"
Disciplīna: "Izglītības kvalitātes nodrošināšana un Boloņas process"
Ieviešana
Saskaņā ar Maustric Līgumu par Eiropas Savienību, kas stājās spēkā 1993. gada 1. novembrī, politiski, Savienība tika sadalīta trīs balstās: Eiropas Kopiena, kas ir pārvalstisks elements un divi starpvaldību elementi (vispārējā ārpolitika un drošība Politika un vispārējā politika iekšlietu un tieslietu jomā). Politika Eiropas Savienība
Savienības sniegtās pilnvaras ir pakļautas vienam no šiem komponentiem. Jutīgākas teritorijas galvenokārt apvieno starpvaldību balsti. Savienībai reti ir ārkārtas kontrole pār zonu pat Kopienas atbalstu.
Savienībai ir divdesmit astoņas valstis. Eiropas Savienības paplašināšana ir ļoti svarīgs politisks jautājums, apspriežot to, kādu lielumu to var paplašināt. Lai gan daži redz viņu kā galveno politisko instrumentu attīstības veicināšanai, otra bailes no pārmērīgas paplašināšanās Eiropas Savienībā.
Dažas valstis ir ārpus Eiropas Savienības, piemēram, Ekonomikas un monetārā savienība, ietver tikai 17 no 28 locekļiem, un Šengenas nolīgums attiecas tikai uz 21 valstīm. Tomēr lielākā daļa no viņiem atrodas šo bloku piestiprināšanā. Vairākas valstis, kas nav iekļautas Savienībā, piedalās vairākos ES pasākumos, piemēram, KARK eirozonā, Šengenas, vienotā tirgus vai aizsardzības jomā. Dažām valstīm ir augsta pakāpe Integrācija, taču tām nav ES pilnvarošu struktūru pārstāvniecību.
1. Sociālā politika
Sociālajā jomā ES politikai jāveic trīs svarīgus uzdevumus:
1) valstu politikas saskaņošana;
2) veicināt konverģenci un starpvalstu sadarbību;
3) novatoriskas pieredzes izplatīšana Savienības ietvaros.
Saistībā ar pāreju uz vienoto tirgu ES Komisija ir mēģinājusi novērst Eiropas ekonomikas pārstrukturēšanas negatīvās sociālās sekas.
Lai gan romiešu līgums reģistrēja darba brīvību (48. - 51. Pants) un uzņēmējdarbības brīvību un ekonomiskās aktivitātes izvēli visā Kopienā, tika noteikts vēl viens tiesību aktu kopums, lai precizētu šos principus. Tagad Eiropas Savienības pilsoņi var dzīvot kopā ar ģimeni jebkurā dalībvalstī, lai strādātu vai meklētu darbu (Direktīva 68/360 / EK), izveidotu uzņēmumus vai sniegtu pakalpojumus (73/148) un paliek tās teritorijā pēc darbā uz darbu (70/1251 un 72/194). Turklāt darbinieki un viņu ģimenes, kas ir mainījuši dzīvesvietas valsti un nodarbinātību Savienības ietvaros, būtu tādas pašas tiesības attiecībā uz sociālo nodrošinājumu, mājokli, piekļuvi izglītībai un ražošanas mācībām, kas ir pamatiedzīvotāji. Sociālā nodrošinājuma tiesību aktu koordinācija tika veikta Regulā 71/1408 un 72/574.
Dažas problēmas joprojām bija neatrisinātas. Darba konfektes saskaras ar nodokļu jautājumiem. Ir grūtības un darbā strādāt publiskajā sektorā citā Eiropas Savienības valstī. Tāpēc ES Komisija nolēma veikt pasākumus, lai novērstu ierobežojumus, pieņemot darbā valsts iestādes, veselības un izglītības sistēmu iestādēs.
Sociālo un ekonomisko tiesību paplašināšana saskaņā ar Eiropas Savienību sākotnēji ietekmēja tikai nodarbinātību un viņu ģimenes locekļus. Tie, kas neattiecās uz ekonomiski aktīvo iedzīvotāju kategoriju, piemēram, studentiem, pensionāriem, joprojām tikās šķēršļi, mainot dzīvesvietas valsti. Attiecībā uz iespējamiem migrantiem bija tests, lai nodrošinātu iztikas atbilstību. Šī problēma tika atrisināta Māstrihtas līguma dēļ, kas ieviesa Eiropas Savienības pilsonību ar attiecīgajām vienlīdzīgām tiesībām visām brīvas pārvietošanās tiesībām un dzīvesvietas izvēlei.
Eiropas Savienības pilsonības ieviešana ir pati nepieredzēta darbība, kurai būs tālejošas sekas. Pilsonība ne tikai nodrošina brīvību pārvietoties un izvēlēties dzīvesvietu Eiropas Savienībā. Tas arī dod tiesības balsot iestāžu vēlēšanās, tiesības tikt ievēlētām pašvaldību iestādēm uzņēmējas valsts. Dažas valstis ir spiestas izdarīt grozījumus Konstitūcijā. Pilsoņiem ir arī tiesības izvēlēties Eiropas Parlamentam, nosūta lūgumrakstu par saviem jautājumiem, lai pārsūdzētu ombudu. Trešo valstu teritorijā Eiropas Savienības pilsoņi ir visu Eiropas Savienības dalībvalstu diplomātiskā un konsulārajā aizsardzībā. Eiropas pilsonība neizslēdz valsts pilsonību, bet darbojas ar pēdējo ar pēdējo.
Eiropas pilsonība nozīmē ģeogrāfiskās pārvietošanas brīvību un brīvību izvēlēties saimnieciskās darbības jomu. Protams, CE veic arī politikas mobilitātes politiku. Jo īpaši profesionālo kvalifikāciju salīdzināmības principi šādās nozarēs kā viesnīcu ekonomika, \\ t Ēdināšana, Auto remonts, būvniecība, elektroenerģija, lauksaimniecība, tekstilrūpniecība. Tika noteiktas minimālās prasības prasmju līmenim, kas vajadzīgs šim profesionālajai kvalifikācijai.
Vēl lielāks progress tika panākts, izstrādājot mehānismu dokumentu savstarpējai atzīšanai. Direktīva ieviesa ārstu ārstu, māsu, zobārstu, veterinārārstu ķirurgu, farmaceitu, arhitektu diplomu savstarpēju atzīšanu. ES Komisija ir izstrādājusi vispārējā sistēma Diplomu atzīšana saskaņā ar minimālu trīs gadu profesionālo apmācību pēc vidusskolas. 1985. gadā tika pieņemta rezolūcija, lai izveidotu diplomu savstarpējas atzīšanas sistēmu par augstāko izglītību. Divas programmas - Erasmus (1987) un jā (1988) - veicina jauniešu mobilitāti un studentu apmaiņu.
Ir izveidota arī Eiropas Nodarbinātības informācijas apmaiņas sistēma - Sedoc (Regula 68/1612). ES Komisija arī ierosināja ieviest bezdarbnieka pabalstu nodošanu laikposmam, lai atrastu darbu citā Eiropas Savienības valstī.
Lai izveidotu godīgu konkurenci vienotajā tirgū, tika atzīts arī nepieciešams ieviest minimālus Europarts par iedzīvotāju veselību un drošību. Lemjot par to, kā citi jautājumi, ES Komisija sadarbojas sadarbībā ar darbinieku (arodbiedrību) un darba devēju pārstāvjiem, kā arī ar Eiropas standartizācijas organizāciju (CEN, CENELEC) pārstāvjiem.
ES Komisijas svarīgā puse ir tiesību aktu pilnveidošana Eiropas uzņēmumā (firma). KES redz svarīgu faktoru jebkura uzņēmuma ekonomiskajā panākumā. 1970. gadā, jo īpaši, tika sagatavots projekts par statusu Eiropas sabiedrības ar ierobežotu atbildību. 1980. gadā tika publicēta Bēniņu par konsultācijām ar darbiniekiem un informācijas izplatīšanu lielos uzņēmumos, jo īpaši MNK. Bet, pateicoties uzņēmēju pretestībai, šī direktīva tika iesaldēta.
2. Reģionālā politika
Eiropas Savienībai kopumā ir diezgan bagāts ekonomiskais potenciāls, un tajā pašā laikā ir nevienmērīgs attīstības veids un būtiskas sociāli ekonomiskās atšķirības starp tās locekļiem.
ES reģionālās attīstības politika ir balstīta uz bagātāko reģionu solidaritātes principu ar nabadzīgāku (politisku principu), kā arī ražošanas apjoma attīstību nabadzīgajās valstīs, lai saglabātu Eiropas Savienības vispārējo potenciālu (ekonomiskais princips).
Tādēļ ir tik svarīgi ieguldīt mūsdienu infrastruktūru, inovācijas, augstas kvalitātes izglītības un tirdzniecības rīkojumus vājos reģionos. Galu galā, pateicoties tam, jauni tirgi ir atvērti un visu Savienības valstu ekonomiskais potenciāls pieaug.
Eiropas Reģionālās politikas mērķis ir atrast iespējas un to attīstību no esošajām problēmām. Tas prasa efektīvas un efektīvas iestādes, cieša sadarbība starp valdībām, uzņēmējdarbību un sabiedrību katrā posmā.
Piemēram, tiek veikta transporta tīkla modernizācijas un attīstības ietvaros, kas ļaus viņiem efektīvi un droši piekļūt visiem reģioniem, padarīs tos konkurētspējīgākus eksporta importam.
Svarīga nozīme vides programmās. Inovatīvas tehnoloģijas šajā jomā ietekmē ekonomikas izaugsmi, nemaz nerunājot par dabas resursu un ekoloģijas saglabāšanu.
Reģionālās attīstības principi nebija nejauši radīti - daudzus gadus, viņi tika pārbaudīti un uzlaboti, tika izstrādātas dažādas stratēģijas, lai apkarotu ekonomiskos, sociālos un vides jautājumus. Turklāt panākumi ir atkarīgi arī no partnerības Eiropas Savienībā, plānošanu un pareizu pārvaldību.
Reģionālā politika prasa stratēģisku ilgtermiņa vīziju par mērķiem, uz kuriem jums ir jācenšas. Resursu sadalei un piesaistei jābūt objektīviem, pārredzamiem un nav politiskiem. Turklāt ir nepieciešamas visu veikto darbību uzraudzība un novērtēšana.
Sākotnēji nebija Eiropas mēroga redzējuma par reģionu problēmām, valsts līmenī tika veikts dažādu projektu finansējums. Tomēr laika gaitā kļuva skaidrs, ka stratēģijām ir nepieciešama visaptveroša daba vāju reģionu attīstībai un cīņai pret ekonomiskās izaugsmes ietekmi uz vidi.
Tā rezultātā bija nepieciešams pabeigt reģionālo politiku, ņemot vērā piekļuvi iespējām būt vienveidīgām visiem.
Šodien Eiropas reģionālā politika attīstās trīs virzienos:
1) veicināt ekonomisko tuvināšanās atpalikušās un attīstītās valstis;
2) reģionālās konkurētspējas un nodarbinātības uzlabošana;
3) veicināt sadarbību starp valstīm, lai samazinātu valstu robežu ekonomisko nozīmi.
Eiropas Savienības attīstībā tika izveidoti trīs galvenie finansējuma avoti: \\ t
1) Eiropas Reģionālās attīstības fonds, kas specializējas iniciatīvās, kas saistītas ar ekonomikas, nodarbinātības un konkurētspējas pieaugumu;
2) konverģences fonds (transporta un vides infrastruktūra, tostarp atjaunojamie enerģijas avoti);
3) Eiropas Sociālais fonds (ieguldot cilvēkkapitālā ar izglītības un profesionālās izglītības jomā).
Reģionālā politika ir paredzēta, lai radītu un attīstītu ES valstu konkurences priekšrocības ceļā uz pārējo pasauli.
Saskaņā ar 2000. gada Lisabonas stratēģijas nolīgumu, ekonomisko izaugsmi un darba vietu radīšanu - augstākās ES politikas prioritātes. Šī stratēģija īsteno mērķi padarīt ES konkurētspējīgāko un dinamiskāko pasaules ekonomiku, pamatojoties uz zināšanām.
Reģionālā politika, papildus palīdzot reģioniem, lai sasniegtu vidējos Savienības vidējos, tagad ir kļuvis vairāk vērsta uz nākotni, mobilizēt maz potenciālu izmantoto, un nemaksājot kompensāciju par iepriekšējām problēmām.
Šā nolūkā atrisināt klimata problēmas, tiek novērota vajadzīgā līdzsvara sasniegšana starp sociālajām, ekonomiskajām un vides prioritātēm.
Stratēģiskās programmas reģioniem tiek arī pastāvīgi pārskatītas un labotas, lai vairāk atbilstu šodienas izaicinājumiem. Reģionālās un vietējās prasmes un resursi tiek izmantoti intensīvi.
Nākamais reģionālās politikas mērķis ir tuvināšanās. Pirmkārt, ES meklē jaunas iespējas tuvināšanai, sadarbojoties ar ES valstīm visos līmeņos.
Jauno dalībvalstu integrācija ir arī mērķa reģionālās attīstības. Tātad, ES kandidāti saņem sagatavošanas palīdzību atkarībā no savas ekonomiskās situācijas, atbalsts administratīvās sistēmas reformai, attīstības finansēšanai efektīvas programmas un nododot visus finanšu un tehniskos posmus pirms apstiprināšanas.
Eiropas reģionālā politika nodrošina ievērojamus ieguldījumus ekonomikas atjaunošanā. Stabils, droša un adrešu finansējuma avots, ko izmanto, lai stimulētu ekonomiskās situācijas atjaunošanu valstī.
Pateicoties elastīgām un inovatīvām finansēšanas veidlapām, tiek sniegts atbalsts maziem un vidējiem uzņēmumiem.
3. Enerģētikas politika
Enerģētikas jautājumi bija viens no galvenajiem faktoriem Eiropas Savienības izveidei. Vācija, Francija, Itālija un Benilyuks valstis pirmo reizi vienojās par EOUS izveidi, un 1957. gadā bija EIROP un Eiropas Ekonomikas kopiena. Tomēr, neraugoties uz enerģētikas jautājumu ievērojamu nozīmi, viņi nākotnē nesaņēma atsevišķu ES atbalstu. Šī problēma nebija veltīta atsevišķām dokumentu sistēmām. Enerģētikas politika tika uzskatīta par valstu valstu prerogatīvu, un ES nepastāvēja vienotā enerģētikas stratēģijā. Šī situācija ir mainījusies tikai pēdējā laikā.
Enerģētikas politika tiek noteikta, jo tieši tas ir nepieciešams, lai pastāvētu jebkādu rūpniecisko priekšnoteikumu pastāvēšanai. Pēdējos gados, kā integrācijas procesi, kas pastiprināti, ietvaros Eiropas Savienībā, ir bijusi ievērojama pastiprināt centienus izstrādāt un īstenot vienotu enerģētikas politiku, cark Eiropas Savienībā un attiecībā uz valstīm, kas nav iekļautas šajā asociācijā un starptautiskās organizācijas.
Enerģētikas politika, tāpat kā visas pārējās ES darbības, novērtē ieguldījums, ko tā veicina Māstrihtas līguma galveno mērķu sasniegšanu - vienotā tirgus izveidi, ilgtspējīgas un stabilas enerģijas pieauguma saglabāšanu, jaunu darbavietu radīšanu un \\ t iedzīvotāju labklājība.
Šajā sakarā, vissvarīgākais enerģētikas nozarei ir sekojošo mērķu sasniegšana:
Universāla konkurētspēja;
Dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanās, lai nodrošinātu vietējā tirgus darbību;
Eiropas enerģētikas infrastruktūru attīstība;
Samazinot attiecību Kopienā no importa enerģijas pārvadātājiem;
Ģeogrāfiskā diversifikācija aizjūras piegādēm, nodrošinot to drošību un stabilitāti;
Enerģijas taupīšanas tehnoloģiju ieviešana un rūpnieciskās ražošanas intensitātes samazināšanās;
Alternatīvās enerģijas attīstība.
Ņemot vērā ES enerģētikas politikas tiesisko regulējumu un mērķus, būtu jānorāda enerģētikas politikas konceptuālie noteikumi un mērķi, kas sagatavoti "Zaļās grāmatas" ziņojumos - sākotnējā diskusijas plānā. No 1999. gada pēc Amsterdamas līguma ieviešanas enerģētikas politika tiek uzskatīta par faktoru ilgtspējīga attīstība kopiena.
Svarīgu lomu spēlē Enerģijas harta. Enerģētikas hartas līgums tika parakstīts 1994. gada decembrī un stājās spēkā 1998. gada aprīlī. Līdz šim līgums parakstīja 51 valstis Eiropā un Āzijā. Līgums ir daudzpusējs, juridiski saistošs instruments starpvaldību sadarbībai enerģētikas jomā. Kad tas tika izveidots, tika pieņemts izstrādāt vispārējos enerģijas tirdzniecības noteikumus. Konferences enerģētikas hartā tiek regulāri rīkotas.
Visas ES pārvaldes iestādes piedalās attīstības un lēmumu pieņemšanā enerģētikas politikā, bet Eiropas Komisiju spēlē ar galveno lomu, kas ir tieši atbildīgs par ES kopējās enerģētikas politikas attīstību. Enerģētikas un transporta ģenerāldirektorāts nodarbojas ar operatīvā rakstura jautājumiem.
Mūsdienu elektroapgādes struktūra izvieto prioritātes šīs sfēras tiesiskajā regulējumā. Elektroenerģijas, gāzes un naftas piegādes piegāde ir ES valstu enerģētikas tirgus pamats šodien, stumšana tālu uz visiem pārējiem infrastruktūrām, tostarp ogļu tirgu. ES enerģētikas tiesību aktu analīze ļauj piešķirt vairākus ES enerģētikas politikas pamatprincipus: \\ t
1) nediskriminācijas princips, kas izriet no kopīgs princips Nediskriminācija un enerģētikas nozarei vispirms nozīmē, ka nosacījumu nediskriminācija energoapgādes līgumos, "trešās personas piekļuves nodrošināšana";
2) pārredzamības princips, kas nodrošina situācijas "pārredzamību" situācijas iekšzemes enerģijas tirgū. Iespēja iegūt informāciju patērētājiem par enerģijas cenu līmeni, kā arī Kopienas novērojumiem piegādes un tranzīta enerģijai;
3) kaitējuma videi, atspoguļojot nepieciešamību pēc vides aizsardzības pasākumiem, īstenojot energoapgādes darbību;
4) sociālā faktora uzskaites principu enerģētikas politikā, kas prasa pievērst uzmanību bezdarba atkarībai enerģētikas nozarē no tirgus situācijas, nodrošinot darba ņēmēju drošību enerģētikas nozarē.
Līdz šim ES ir izstrādājusi ievērojamu skaitu reglamentējošu un tiesību aktu, kas reglamentē īpašus jautājumus enerģētikas nozarē ES ierobežojumi un starptautiski savienoti. Enerģētikas politikas ekonomisko instrumentu jomā regulatīvie pasākumi tiek veikti ar galveno lomu, kas ir juridiski saistošas \u200b\u200bvisām dalībvalstīm gan mērķiem, gan īstenošanas līdzekļiem; Direktīvas, kas ir nepieciešamas ES valstīm attiecībā uz mērķu sasniegšanu, bet nav obligāti, izmantojot īstenošanu. Turklāt ir izstrādāti juridiski saistoši lēmumi, kā arī nav juridiska spēka ieteikuma. Ir tirdzniecības un tehniskie standarti, importa kvotas, cenu pārvaldība, subsīdijas un ieguldījumu aizdevumi.
Svarīgs solis ceļā uz attīstību enerģētikas dialogu ir veidošanās viena enerģijas tirgus. No 2004. gada 1. jūlija, ES galvenais normatīvais akts, kas regulē Eiropas gāzes tirgus darbību, bija Direktīva 2003 \\ 55 \\ ES pieņēma 2003. gada 26. jūnijā (otrā gāzes direktīva), kuras mērķis ir aizstāt ES pirmo reizi Direktīva Nr. 30 / ES 1998. gada 22. jūnija gadā.
Kopš 2004. gada jūlija visi rūpniecības pircēji ir piešķirti ar pareizu gāzes piegādātāju izvēli. Un kopš 2007. gada jūlija tirgi ir pilnībā atvērti visiem patērētājiem bez izņēmuma. ES valstu gāzes tirgu atvēršana paplašina gāzes ražotāju tiesībspēju tiešai piekļuvei Eiropas patērētājam, apejot starpniekus, tālākpārdevēja uzņēmumus. Otrās gāzes direktīvas prasības kļuva par daļu no dalībvalstu tiesību aktiem. Direktīvas mērķis ir paātrināt vienotas gāzes tirgus izveidi ES, pamatojoties uz integrāciju valstu gāzes tirgos ES dalībvalstīs.
2006. gada martā tika publicēta zaļās grāmata, kas tika izstrādāta, lai kļūtu par ES Eiropas enerģētikas politikas pamatu. Tas pasludina Eiropas enerģētikas turpmākās attīstības pamatprincipus. Pirmkārt, tika uzsvērta ES elektroapgādes stabilitāte, viens no galvenajiem enerģijas pārvadātāju pasaules neto importētājiem. ES atkarība no enerģijas importa pieaug, enerģijas cenas pieaug, ir nepieciešama milzīga investīciju apjoma infrastruktūras atjauninājumā. Turklāt ES pauž bažas par klimata pārmaiņām. Darbs tiek veikts 6 prioritārajās jomās:
1) viena iekšzemes enerģijas tirgus izveide;
2) piegādes drošība;
3) stabila efektīva daudzveidīga enerģijas struktūra;
4) klimata pārmaiņas;
5) jaunu tehnoloģiju attīstība;
6) vienotas ārpolitikas veidošana enerģētikas nozarē.
4. Lauksaimniecības politika
Eiropas Komisija ierosināja vienotas lauksaimniecības politikas izveidi. Priekšlikumā sekoja Romas līguma parakstīšanai 1957. gadā, kas radīja kopēju tirgu. Sešas dalībvalstis atsevišķi aizstāvēja savas lauksaimniecības nozares, jo īpaši tādā jomā, ko viņi ražo, atbalstot preču cenas atkarībā no tā, kā tika organizēta lauksaimniecība. Šādas iejaukšanās bija šķēršļi brīvai preču tirdzniecībai, jo valstīs atšķīrās noteikumi, vēlāk tirdzniecības brīvība kļuva nesaderīga ar intervences politiķiem. Dažas dalībvalstis, jo īpaši Francijā, un visi profesionālie lauksaimnieki vēlējās saglabāt spēcīgas valdības iejaukšanās lauksaimniecībā. Tomēr tos var saglabāt tikai tad, ja saskaņotu to, kā to nodot Eiropas Kopienu augstākajam līmenim.
Līdz 1962. gadam tika izveidoti trīs ECP galvenie principi: tirgus integritāte, Kopienas produktu priekšrocība un finanšu solidaritāte. Kopš tā laika ECP ir Eiropas institucionālās sistēmas galvenais elements. ECC bieži tiek interpretēts kā rezultātā politisku kompromisu starp Franciju un Vāciju: Vācijas nozare piekļūt Francijas tirgiem, un savukārt Vācija palīdzēs maksāt Francijas lauksaimniekiem. Vācija joprojām ir lielākais ES budžeta ieguldītājs, tomēr Francija ir arī budžeta līdzekļu devējs, un šādas lauksaimniecības valstis kā Spānija, Grieķija un Portugāle ir lielākie saņēmēji. Tradicionālie noteikumi attiecas uz jaunizveidotajām valstīm, kas ierobežo subsīdijas, ko tās saņem.
Sākotnējie mērķi tika reģistrēti Romas līguma 39. pantā (1957):
1) produktivitātes pieaugums, veicinot progresu un nodrošina optimālu ražošanas faktoru, galvenokārt darbaspēka izmantošanas;
2) lauku iedzīvotāju godīgu dzīves standartu garantija;
3) tirgu stabilizācija;
4) droša piegādes piekļuve;
5) nodrošināt patērētājus ar pārtikas produktiem par saprātīgām cenām.
ES saprata, ka ir jāņem vērā lauksaimniecības sociālā struktūra un gan strukturālās un dabiskās atšķirības starp dažādiem lauksaimniecības reģioniem un rīkoties saskaņā ar grāda grozījumiem.
ESCHP ir integrēta pasākumu sistēma, kas darbojas, saglabājot ieguvumu cenu līmeni ES un subsidējot ražošanu.
Importa nodokļu aplikšana ar nodokļiem tiek piemēroti noteiktām precēm, kas importētas ES. Tie ir uzstādīti tādā līmenī, kas nepieciešams, lai palielinātu pasaules cenu ES mērķa līmenī. Mērķa cena ir noteikta kā šo preču maksimālā vēlamā cena ES.
Importa kvotas izmanto kā līdzekli, lai ierobežotu ES importēto produktu skaitu. Dažām dalībvalstīm ir līgumiskas kvotas, kas ļauj viņiem pārdot dažas preces ES bez tarifiem. Tas ir galvenokārt piemērojams tām valstīm, kurām bija tirdzniecības attiecības ar šo dalībvalsti.
Ja iekšējā tirgus cena samazinās zem intervences līmeņa, ES pērk preces, lai paaugstinātu cenas pirms intervences līmeņa. Intervences cenas ir noteiktas zemākas par mērķa cenām.
Tiešās subsīdijas lauksaimniekiem domāja, kā mudināt lauksaimniekus izvēlēties šīs kultūras, kas tiek subsidētas un saglabājot "iekšējo" piedāvājumu. Subsīdijas galvenokārt tika izmaksātas zemē, kurā tika audzēta noteikta kultūra, nevis uz kopējo saražoto kultūru skaitu. 2005. gada reforma ir izstrādājusi īpašas subsīdijas par labu fiksētiem maksājumiem, kas aprēķināti tikai uz kultivētās zemes platību un videi draudzīgu lauksaimniecības metodēm. Reforma mērķis ir nodrošināt lielas brīvības lauksaimniekiem, izvēloties kultūru, kas ir lielāks pieprasījums un ekonomiskās stimulu pārprodukcijas samazināšana.
Kvotas ražošanai un maksājumiem par zemes neizmantošanu tika ieviesti kā mēģinājums novērst dažu veidu produktu pārprodukciju (piemēram, pienu, graudu un vīnu), kas piesaistīja subsīdijas par cenām, kas pārsniedz tirgu. Nepieciešamība uzglabāt un novietot ražošanas pārpalikumu bija resursu izšķērdība un izraisīja ECP reputācijas kritumu. Sekundārais tirgus attīstījās, jo īpaši piena kvotu pārdošana, bet lauksaimnieki sniedza iedomātu "maksājumus par zemes neizmantošanu", piemēram, atstājot neizmantotus šīs zemes, kuras ir grūti apstrādāt. Pašlaik maksājumi par zemes neizmantošanu tiek apturēti, paliek priekšmets turpmākam lēmumam par to nākotni, kas rada cenu pieaugumu dažiem ieguvumiem un procentu pieaugums biodegvielu audzēšanā.
5. Transporta politika
Transports ir vissvarīgākais Eiropas Kopienas strukturālais elements. Kopējās izmaksas, kas saistītas ar transporta nozari katru gadu, ir aptuveni 1 miljards eiro (ti, vairāk nekā 10% no ES dalībvalstu IKP). Tajā pašā laikā ES transporta sistēmas attīstība saskaras ar vairākām nopietnām problēmām, kas ievērojami samazina tās efektivitāti. Tie vispirms jāpiešķir:
Transporta pārslodzes atsevišķu teritoriju un virzienu pirmkārt - ceļu automaģistrāles, dažas jomas dzelzceļa tīklu, pilsētas ceļiem, lidostām utt, izraisot ievērojamus ekonomiskos zaudējumus un samazinot dzīves iedzīvotāju dzīves kvalitāti, kā arī vienlaicīgu pasliktināšanos transporta nodrošināšana vairāku perifērijas teritoriju;
Transporta negadījums;
Kaitīga ietekme uz vidi, sabiedrības veselība, klimats;
Ievērojams neatjaunojamo resursu patēriņš.
Individuālo teritoriju un virzienu transportēšanas pārslodzes problēma pirmo reizi parādījās pagājušā gadsimta 90. gadu sākumā.
Jāatzīmē, ka pārslodzes pieaugums un atbilstošais transporta sastrēgumu pieaugums ir galvenais cēlonis, lai samazinātu Eiropas transporta sistēmas darbību efektivitāti, tās ekonomisko konkurētspēju, negadījuma skaita un smaguma pieaugumu.
Transporta sakaru un transporta mezglu pārslodze ES ir saistīta ar trim galvenajiem faktoriem:
1) nelīdzsvarotība dažādu transporta veidu attīstībā;
2) trūkst pienācīgas mijiedarbības starp dažādiem transporta veidiem;
Atsevišķa nopietna problēma ir finansēt ES transporta infrastruktūras attīstību un uzlabošanu saistībā ar valsts budžetu ierobežotajiem fondiem un Kopienas budžetu.
Transporta politika ir viens no svarīgākajiem ES politiķa komponentiem.
Lai samazinātu transporta infrastruktūras pārslodzi un ar to saistītās negatīvās sociālekonomiskās sekas, kā arī transporta nozares efektivitātes un konkurētspējas vispārējo pieaugumu, Eiropas transporta politika paredz šādu pamatuzdevumu risinājumu: \\ t
Izmaiņas dažādu veidu transporta veidos;
Mijiedarbības attīstība starp dažādiem transporta veidiem;
Dabisko šķēršļu novēršana, kas negatīvi ietekmē transporta attīstību, jo galvenā transporta tīkla attīstība un kustības pārvaldības uzlabošana;
Transporta infrastruktūras attīstības finansēšana;
Īstenošana pasākumu, lai uzlabotu transporta drošību;
Efektīvu transporta mehānismu izveide transporta infrastruktūras izmantošanai, kas nodrošina kompensāciju par kopējām sabiedrības izmaksām;
Pasažieru pārvadājumu darbības uzlabošana;
Pilsētu transporta sistēmu uzlabošana un to darbības ilgtspējības pieaugums;
Veicot pasākumus, kuru mērķis ir "mazināt", iespējams negatīvas sekas Eiropas Savienības paplašinājumi;
Palielināt lomu Eiropas Savienības veidošanā starptautisko transporta politikas mehānismu.
Eiropas Komisija publicēja noteikumus par ES jūras transporta attīstību līdz 2018. gadam dokumentā norāda, ka 90% no kopējā kravu pārvadājumu starp Eiropu un citām pasaules daļām attiecas uz jūras transportu. Kopējā ārējās tirdzniecības kravu apgrozījuma apjomā ar trešām valstīm, saskaņā ar Eiropas Statistikas institūtu, kuģniecības daļa importē aptuveni 87%, eksportā - 66%, starp ES valstīm - aptuveni 30%. Īpaši svarīgi ir Ārējās tirdzniecības transports Apvienotajai Karalistei, Dānijai, Grieķijai, Spānijai un Portugālei. Tādējādi pakalpojumu sniegšana ar jūras transportu ir priekšnoteikums veiksmīgai konkurencei starp ES dalībvalstīm un citām pasaules valstīm.
ES kuģniecības politiku raksturo šādas attīstības jomas:
Brīvas piekļuves aizsardzība globālajam dūmvadiem, kas nodrošina nepieciešamos ES ieguvumus atkarībā no jūras tirdzniecības;
Veicināt godīgu konkurenci pasaules transporta pakalpojumu tirgū, lai garantētu nepieciešamo uzņēmējdarbības līmeni;
ES dalībvalstu flotes konkurētspējas stiprināšana, kas paredzēta, lai nodrošinātu tās izdzīvošanas garantijas;
Uzlabot jūrnieku nomas un darba apstākļus; - glābšanas standartu uzlabošana jūrā un vides aizsardzībā.
6. Ārpolitika, drošības un aizsardzības politika
Eiropas Savienībai ir sava ārpolitika un drošības politika, kas ļauj ES rīkoties un darboties kopumā starptautiskos jautājumos. Interetniskajā un globālajā pasaulē 27 ES dalībvalstīm ir liela ietekme un iespējas, ja tās darbojas kopā kā Eiropas Savienība, nevis atsevišķi.
Stimuls to kalpoja 2009. gada Lisabonas līgumā, saskaņā ar kuru tika izveidota ES augstākā pārstāvja ārlietu pārstāvja amats un drošības politika, apvienojumā ar Eiropas Komisijas priekšsēdētāja vietnieka amatu un Eiropas diplomātisko amatu Pakalpojums tika izveidots - Eiropas Ārējo attiecību dienests.
Eiropas Savienības ārpolitikas un drošības politikas galvenais mērķis ir saglabāt mieru un stiprināt starptautisko drošību saskaņā ar ANO Statūtu principiem; atbalsts starptautiskai sadarbībai; Demokrātijas, tiesiskuma un cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas attīstība un stiprināšana.
ES ir viena no galvenajām partijām starptautisko jautājumu risināšanā, sākot no globālās sasilšanas un beidzas ar konfliktu Tuvajos Austrumos. Ārpolitikas un ES drošības politikas pamats joprojām ir diplomātijas izmantošana, kas vajadzības gadījumā tiek atbalstīta tirdzniecības attiecības, palīdzība, uzturēšana un aizsardzība, lai atrisinātu konfliktus un panāktu starptautisku izpratni.
No ekonomikas, tirdzniecības un finanšu viedokļa Eiropas Savienība ir viens no galvenajiem spēkiem pasaulē. Eiropas Savienībai ir svarīga loma starptautiskajā arēnā, un tās ietekme pieaug, jo ES dalībvalstis aizņem vairāk un vairāk kopīgus lēmumus ārpolitikas jomā.
ES atbalsta partnerību ar visiem galvenajiem dalībniekiem starptautiskajā arēnā, tostarp jauniem, kuriem ir savs viedoklis par mieru un interesēm. ES ir apņēmusies nodrošināt, ka šīs partnerības ir balstītas uz savstarpējām interesēm un ieguvumiem, un katrai no pusēm bija savas tiesības un pienākumi. ES regulāri rīko augstākā līmeņa sanāksmes ar Amerikas Savienotajām Valstīm, Japānu, Kanādu, Krieviju, Indiju un Ķīnu. ES sadarbība ar šīm un citām valstīm aptver daudzas darbības jomas, tostarp izglītību, vides aizsardzību, drošību un aizsardzību, cīņu pret noziedzību un cilvēktiesību ievērošanu.
ES miera uzturēšanas misijas atrodas dažos karstā vietas punktos, piemēram, Gruzijā. ES misija Gruzijā ir novērot situāciju un humānās palīdzības sniegšanu personām, kas pārvietotas kā bruņota konflikta rezultātā. 2008. gada decembrī, kas ir atkarīgs no 1900. darbiniekiem policijas un tiesu iestādēm (ELEX misija Kosovā), lai nodrošinātu likumu un tiesībaizsardzības Kosovā ES.
ES nav regulāra armija. Tāpēc, kā daļu no tās vispārējās drošības politikas un aizsardzības, ES balstās uz spēkiem tās rīcībā:
Veicot locītavu atbruņošanās operācijas;
Veicot humānās un glābšanas operācijas;
Konsultāciju un palīdzības sniegšana militāros jautājumos;
Novērst konfliktu un miera uzturēšanas pasākumu īstenošanu;
Combat spēku uzdevumu pabeigšana krīzes noteikumos, tostarp miera un stabilitātes saglabāšana pēc konfliktiem.
Visi šie uzdevumi var veicināt cīņu pret terorismu, tostarp sniedzot atbalstu trešām valstīm cīņā pret terorismu savā teritorijā.
Pēdējo desmit gadu laikā ES sāka īstenot 23 civilās un militārās misijas 3 kontinentiem, kas tika izvietoti kā atbilde uz dažādām krīzes situācijām, sāk saglabāt mieru Acekh upuru provincē uz bēgļu aizsardzību Čadas Republikā un cīņa pret pirātismu pie Somālijas un Āfrikas ragu krasta.
Saņemot Padomes apstiprinājumu, Eiropas Savienība var veikt arī ātru reaģēšanas operācijas, izmantojot divas vienlaicīgas vienas cīnīties grupas ar vairākiem 1500 cilvēkiem.
Tāpat kā ar Krieviju, ES ir apņēmusies stiprināt saites ar Baltkrieviju, Armēniju, Azerbaidžānu, Gruziju, Moldovu un Ukrainu. ES piedāvā šīm valstīm ievērojamu finansējumu un brīvās tirdzniecības nolīgumu brīvības atņemšanu, ja viņi veiks politiskas un ekonomiskas reformas, lai stiprinātu demokrātiju.
Pēc 2011. gada "Arābu pavasara" ES pārskatīja savu Eiropas kaimiņattiecību politiku, lai izteiktu solidaritāti ar tiem, kas runāja par demokrātiju. Šī politika, kas izstrādāta, lai stiprinātu attiecības Eiropas Savienības ar kaimiņvalstīm austrumos un dienvidos, piedāvā politisku asociāciju, ekonomisko integrāciju un mobilitātes palielināšanu. ES sniedz daudzpusīgu atbalstu starptautiskiem centieniem izveidot mieru Tuvajos Austrumos. Lai panāktu divu valstu lēmumu, kā rezultātā palestīniešu valsts pastāvēs ar Izraēlu, ir ES mērķis. Lai atvieglotu abas Puses, lai sasniegtu ES nolīgumu, tas darbojas ar ANO, ASV un Krieviju kvartetā.
Tāda pati aktīva loma ES spēlē, vadošās sarunas ar Irānu, kuras mērķis ir pārliecināt Irānu, lai samazinātu kodolprogrammu. ES arī stiprina attiecības ar reģionālajām organizācijām, jo \u200b\u200bīpaši Āzijā un Latīņamerikā. "Paplašināto partnerību" līdzsvaro attiecību ekonomiskie, politiskie, sociālie un kultūras aspekti.
Tādējādi Eiropas Savienība ir viens no trim galvenajiem un attīstītākajiem centriem. mūsdienu miraKopā ar Amerikas Savienotajām Valstīm un Japānu.
Eiropas Savienība ir lielākā pasaules tirdzniecības jauda; Tas veido gandrīz ceturto daļu no pasaules tirdzniecības. Tas ir arī lielākais neto importētājs lauksaimniecības produktu un izejvielu. Eiropas Savienība veido gan jaunattīstības valstu palīdzības galveno daļu.
Eiropas Savienība darbojas arī, lai veicinātu pasaules idejas ārpus tās stabilitātes zonas. Un šajā sakarā ir palīdzējusi Savienības valstu kopējā ārpolitika. ES galvenokārt ir pārbaudīta un pierādīta garantija pasaulei, un tā ir šī iemesla dēļ, ka Savienības vērtība cilvēkiem ir nenovērtējama.
ES pakāpeniska attīstība nenozīmē pretrunu trūkumu un grūtības Savienībā.
Būtiskas problēmas radās un rodas vienotas lauksaimniecības politikas īstenošanas procesā, vienotas centralizētas cenas galvenajiem lauksaimniecības produktu veidiem. Traucējot Eiropas Savienības ideologus un Eiropas preču konkurētspējas kritumu starptautiskie tirgi, samazinot ES daļu pasaules tirdzniecībā, nepiekrīt no Amerikas Savienotajām Valstīm datorizācijā utt. Ar būtiskām problēmām, Eiropas Savienība arī saskaras saistībā ar jaunu locekļu ieviešanu. Bet tagad mēs varam teikt, ka ES par ekonomiskās integrācijas augsni ir izstrādājusi attiecību sistēmu izskatīt Eiropas Savienību kā sabiedrības izglītības veidam. Turpmāka Eiropas Atlantijas valstu integrācijas padziļināšana tiek plānota sakarā ar Rietumeiropas, Krievijas un Ziemeļamerikas tuvināto pieeju, kas arī attīsta integrācijas procesus.
Izmantoto avotu saraksts
1. Avdokushin E.F. Starptautiskās ekonomiskās attiecības: [Teksts] / E.F. Avdokushin - M.: Lawyer, 2005 - 342 p.
2. Zagladin N.V. Pasaules vēsture: Divdesmitā gadsimta: [Teksts] / N.Vog Zagladin: - M.: " Krievu vārds", 2008 - 485 p.
3. Starptautiskās ekonomiskās attiecības / saskaņā ar P.M. Kononovs. M.: Ekonomika, 2007 - 241 p.
4. ES politikas [Elektronniy resursu] / piekļuves režīma galvenie virzieni: http://xreferat.ru/59/2398-1
5. ES politikas galvenie virzieni [Elektronniy resursu] / piekļuves režīms: http://www.rodon.org/polit
Publicēts uz allbest.ru.
...Līdzīgi dokumenti
Eiropas politiskās sadarbības programmas, mērķu un tās darbības virzienu programma. Par Māstrihtas līguma parakstīšana par Eiropas Savienības izveidi, šo darbību sekas, vispārējās ārpolitikas un drošības politikas principu veidošana.
pants, pievienots 04/11/2012
Eiropas Savienības vispārējās ārpolitikas galvenie virzieni kā starptautiska asociācija. Vispārējās ārpolitikas un drošības politikas mērķi un principi, tās principi, iestādes un instrumenti. Perspektīvas, lai uzlabotu tiesisko regulējumu.
kursa darbs, pievienots 26.12.2012
"Mīkstās jaudas" jēdziens un tās piemērojamība Eiropas Savienības ārpolitikas analīzei. Eiropas uzņēmumu gadījumā alternatīvās enerģijas jomā attiecībā pret Indijas tirgu. Eiropas Savienības attiecību attīstības perspektīvas ar Āzijas valstīm.
darbs, pievienots 01.10.2017
Eiropas Savienības sociālā politika pašreizējā posmā: veidošanās un attīstība. Luksemburgas nodarbinātības stratēģija. Galvenie veidi valsts sociālās politikas režīmiem. Problēmas, kas saistītas ar Eiropas Savienības Sociālās politikas mehānisma darbību.
kursa darbs, pievienots 30.10.2013
Eiropas Savienības, iesaistīto valstu veidošanās vēsture un darbības pamatprincipi un mērķi. ES dalībvalstu vispārējās ārpolitikas un drošības politikas virzieni, viņu tiesības un pienākumi. Galveno iestāžu darbību saraksts un raksturs.
kopsavilkums, pievienots 07.11.2009
kursa darbs, pievienots 02/21/2014
Eiropas Savienības vispārējās ārpolitikas un drošības politikas juridiskie pamati. Rietumeiropas valstu politiskās sadarbības vēsturiskais konteksts pēc Otrā pasaules kara. ES attiecības un NATO saistībā ar eiroatlantisko drošību.
kursa darbs, pievienots 04.10.2012
Migrācijas situācija Eiropas Savienībā. Rietumeiropas valstu rūpniecības un ekonomikas potenciāla attīstība. Eiropas Savienības attiecības un Krievijas Federācija migrācijas politikas jomā. Viņu uzlabošanas problēmas un virzieni.
kursa darbs, pievienots 12.12.2013
Mūsdienu klasteru attīstības specifika. Klasteru modeļu nozaru dažādošanas novērtēšanas kritēriji. Eiropas Savienības klasteru politikas būtība un iezīmes ar transformējošām izmaiņām horizontālajās un nozaru prioritātēs.
kursa darbs, pievienots 03/20/2013
Jaunā reģionālisma ietekme uz Eiropas Savienības tirdzniecības politiku. Faktori, kas ietekmē tirdzniecību un ekonomiskās attiecības starp ES un Amerikas Savienotajām Valstīm. Iespējamās sekas Transatlantisko tirdzniecības un investīciju partnerību izveide ES.
Eiropas kaimiņattiecību politika
Eiropas kaimiņattiecību politika; Eps (LAT. Eiropas kaimiņattiecību politika; Enp. ) Tā ir jauna Eiropas Savienības pieeja kaimiņvalstīm, lai stiprinātu attiecības starp Eiropas Savienību un tās kaimiņvalstīm un sadarbību attiecībā uz drošības un labklājības zonas izveidi, "draudzīgu valstu gredzeniem" pie robežām Eiropas Savienība. EKP ir paredzēts, lai nodrošinātu ES kaimiņvalstīm iespēju ciešāk sadarboties ar ES politikas, drošības, ekonomikas un kultūras jomā.
Eiropas kaimiņattiecību politika
Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenti tiek samazināti ar ENPI - ir galvenais finanšu mehānisms, lai palīdzētu valstīm, kas veido Eiropas kaimiņattiecību politiku (EPS), kā arī Krieviju. Tas ir sadarbības instruments, kas jāpārvalda EURAIPAIP, un, ar kuriem politiskā līmenī pieņemtie lēmumi tiek pārveidoti par praktisku rīcību uz vietas.
2009. gada janvārī Eiropas Komisija sniedza informācijas un komunikācijas atbalsta projektu ENPI - EIPF InfoCenter - pastāstīt par ES attiecībām ar septiņiem kaimiņiem un partneriem austrumos un deviņās partnervalstīs Vidusjūrā.
Eiropas kaimiņattiecību politikas mērķi
EKP galvenais mērķis ir sadalīt ES paplašināšanas priekšrocības 2004. gadā ar kaimiņvalstīm, lai stiprinātu stabilitāti, drošību un uzlabotu visu ieinteresēto valstu labklājību. Stabilitātes un attiecīgās valdes nostiprināšana kaimiņvalstīs ar ES valstīm ir norādīts arī Eiropas drošības stratēģijā, ko Eiropadome apstiprināja 2003. gada decembrī.
Eiropas kaimiņattiecību politika nenodrošina partnervalstīm Eiropas Savienībai, bet piedāvā vēlamās attiecības ar ES un veicina mērķus dažādās sadarbības jomās.
Izcelšanās
Eiropas Savienības vēsturiskā paplašināšana ir kļuvusi par lielu soli ceļā uz labklājības drošību un izaugsmi Eiropas kontinentā, bet arī nozīmē mainot Savienības ārējās robežas. Šie apstākļi ne tikai atklāja jaunas iespējas, bet arī nosaka jaunus uzdevumus. Eiropas kaimiņattiecību politika ir atbilde uz šo jauno situāciju.
Francijas izraidīšana no Krievijas nenozīmēja cīņas pret Napoleonu. Viņš joprojām tur paklausībā gandrīz visu Eiropu un izšķīlušies hegemoniskos plānus. Lai nodrošinātu tās drošību, Krievija turpināja militārās darbības un vadīja Eiropas tautu atbrīvošanu no Francijas dominēšanas.
1813. gada janvārī Krievijas karaspēks ieņēma Polijas un Prūsijas teritorijā. Prūsija noslēdza aliansi ar Krieviju. Par tiem tiks pievienoti Austrija, Anglija un Zviedrija. 1813. gada oktobrī notika cīņa pie Leipciga, kas iekļauta vēsturē, ko sauc par "tautu cīņu", jo tās piedalījās tajā no gandrīz visas Eiropas karaspēka otras puses. Napoleons cieta sakāvi. Tas noveda pie visu Vācijas valstu atbrīvošanas. 1814. gada martā samazinājās Parīze. Napoleons tika izsūtīts. Elba Vidusjūrā. Franču tronis paņēma Louis XVIII Bourbon.
Vīnes kongress
1814. gada septembrī - 1815. gada jūnijs uzvarētājs uzvarētājs tika nolemts par Eiropas pēckara ierīci. Sabiedrotie bija grūti vienoties savā starpā, jo strauji pretrunas radās, galvenokārt teritoriālās problēmas. Kongresa darbs tika pārtraukts sakarā ar Napoleona lidojumu. Elba un 100 dienu atjaunošana Francijā. Amerikas Savienoto Valstu Eiropas valstis viņam nodarīja galīgo sakāvi kaujā Waterloo 1815. gada jūnijā, Napoleons bija nebrīvē un soslated. St Helena no Āfrikas rietumu krasta.
Vīnes kongresa nolēmums noveda pie veco dinastiju atgriešanās Francijā, Itālijā, Spānijā un citās valstīs. Teritoriālo strīdu izšķirtspēja ļāva bloķēt Eiropas karti. Lielākajai daļai Polijas zemju tika izveidota Polijas Karaliste, kas tika iekļauta Krievijas impērijā. Tika izveidota tā sauktā "Vīnes sistēma", kas nozīmēja pārmaiņas Eiropas teritoriālajās un politiskajās kartēs, cēlu monarhisko režīmu un Eiropas līdzsvara saglabāšanā. Krievijas ārpolitika pēc Vīnes kongresa bija vērsta uz šo sistēmu.
1815. gada martā Krievija, Anglija, Austrija un Prūsija parakstīja vienošanos par četrkāršo savienības veidošanos. Tā mērķis bija pieņemt Vīnes kongresa lēmumus, jo īpaši attiecībā uz attiecīgo Franciju. Tās teritoriju aizņēma uzvarētāju karaspēka karaspēks, un viņai bija jāmaksā milzīga kontrakcija.
Svēta soyuz
1815. gada septembris krievu imperators Alexander I, Austrijas imperators Franz un Prūsijas karalis Friedrich Wilhelm III parakstīja izglītības aktu Svēta savienība. Aleksandra apkopotajam tekstam man bija reliģiska un mistiska rakstura un saturēja kristiešu monarhu pienākumus, lai sniegtu viens otru ar visu palīdzību. Saskaņā ar reliģisko apvalku politiskie mērķi bija paslēpti: atbalsts vecajām monarhijas dinastijām, pamatojoties uz leģitimisma principu (likumības atzīšana, lai saglabātu savu spēku), cīņu pret revolucionārajām kustībām Eiropā un daudzu tautu ierobežošana mākslīgās valsts robežās izveidots ar Vīnes kongresa lēmumiem. Pie Svētā savienības kongresiem Aachenā (1818) un Troppau (1820), leģitimisma princips tika papildināts ar jaunu politisku principu, kas deva tiesības uz bruņotu Savienības locekļu iejaukšanos citu valstu iekšējās lietās, lai nomāktu Revolucionārās runas tajās (intervences princips). Anglija, kas oficiāli nav iekļauta Svētā Savienībā, faktiski atbalstīja savu konservatīvo starptautisko politiku. Francija bija viena no Svētā savienības dalībniekiem 1818. Pēc tam, kad pieņēma Kongresā Ichenā (pie Cara Aleksandra I), lēmumiem par aizņemto karaspēka noslēgšanu no tās teritorijas.
Četrvietīgs un svēto alianses tika izveidotas sakarā ar to, ka visas Eiropas valdības saprata nepieciešamību panākt saskaņotas darbības, lai risinātu pretrunīgus jautājumus. Tomēr arodbiedrības bija tikai klusinātas, bet neatvairās no galvenajām pretrunām starp lielajām varām. Gluži pretēji, viņi padziļināja, jo Anglija un Austrija centās vājināt Starptautisko iestādi un Krievijas politisko ietekmi, ievērojami palielinājās pēc uzvaras nekā Napoleona.
Krievija un revolūcijas Eiropā
20. \\ t xIX gadi. in. Eiropas politika Cariskā valdība bija saistīta ar vēlmi novērst attīstību revolucionāro kustību un vēlmi apstrīdēt Krieviju no tiem. Revolūcijas Spānijā, Portugālē un vairākās Itālijas valstis piespieda Svētā savienības locekļus konsolidēt savu spēku cīņā pret viņiem. Aleksandra saikne ar revolucionāriem notikumiem Eiropā pakāpeniski mainījās no ierobežotas gaidīšanas līdz atklātiem naidīgiem. Viņš atbalstīja ideju par kolektīvo iejaukšanos Eiropas monarhu Itālijas un Spānijas iekšējās lietās.
Pie Svētā savienības kongresiem Troppau, Lybakh (1820) un Verona (1822), tika pieņemti lēmumi par Austrijas un Francijas tiesībām uz bruņotu iejaukšanos šīm valstīm. Ar Aleksandra kā Svētā savienības vadītāja piekrišanu Austrijas armija nodarbojās ar revolucionārajiem Neapoles un Pjemonta iedzīvotājiem, un franču karaspēks nomāca Spānijas revolūciju.
Reakcijas līnijas stiprināšana Krievijas ārpolitikā bija saistīts ar ķēniņa viedokļu pārmaiņām saistībā ar Eiropas un vietējiem politiskiem notikumiem: valsts atbrīvošanas kustība Serbijā (1813-1816), Antižugsta sacelšanās uz Joniskajām salām (1819) -1820), jo īpaši sacelšanās Guards Semenovsky pulks Sanktpēterburgā (1820) un atbrīvošanas kustība Grieķijā, kas sagatavota Krievijas teritorijā locekļi slepenās sabiedrības "Film eteriya" ("draugu biedrība"), kas sākās 1821. gadā un kuru vadīja dalībnieks Patriotisks karš 1812, Krievijas armijas A. ipsilanti.
Lisabonas līgums par Eiropas Savienības reformu, kas pieņemts 2007. gada decembrī un stājās spēkā 2009. gada 1. janvārī, nopietni mainīja ārpolitikas lēmumu pieņemšanas sistēmu ES.
Agrāk kopējās ārpolitikas un drošības politikas īstenošana tika uzticēta ES Padomes priekšsēdētājam, ES augstākajam pārstāvim par kopējo ārpolitiku un drošības politiku, kā arī Eiropas ārpolitikas komisārs. Tā rezultātā Eiropas Savienība saskārās ar milzīgām strukturālām grūtībām, veicot vienotu ārpolitiku un drošības politiku.
Saskaņā ar Eiropas Savienības nolīgumu Eiropas Savienība balstās uz trim "atbalstiem": Eiropas Kopienu struktūra, kopējā ārpolitikas un drošības politikas (OSPB) un sadarbība juridisko jautājumu jomā. Rezultātā ES ārpolitika tika veikta gan ar pirmo atbalsta līniju (Personas Padomē par Vispārējām lietām, kurā parasti ES dalībvalstu ārlietu un politiskās un politiskās un Tika uzrādīti drošības komiteja, kā arī Militārā komiteja un militārais štābs) un izmantojot otro atbalsta līniju (ko pārstāv Augstākā pārstāvja vispārējās ārpolitikas un drošības politikas jomā).
Tādējādi "politiskā" ES ārpolitika, kas balstīta uz ES Padomes sekretariātu praktiski NA ir saistīta ar politiku tirdzniecības, palīdzības, humānās palīdzības, tehniskās sadarbības un robežu vadībā Eiropas Komisijas vadībā. Rezultātā ES veica nepamatotu ārpolitiku: deklaratīva un zema budžeta politika, ko veica otrā "atbalsts", un dāsni finansēta un efektīva ārpolitika, kas saistīta ar pirmo "atbalstu" un Eiropas Komisija veica. Šos strukturālos defektus pastiprināja viena un tā pati un ne-plagūinga politika gan Eiropas Savienības "atbalstiem" starptautiskajā arēnā.
ES Reformu nolīgums, kas apvienoja Eiropas Savienības Augstākās pārstāves amatus, bet gan Eiropas ārpolitikas un drošības politikas jautājumus un Eiropas komisāru par ārpolitikas jautājumiem. ES Augstākais pārstāvis par ārpolitiku un drošības politiku (tas ir tas, kā šo nostāju tagad sāka izsaukt) bija arī amatā deputāta priekšsēdētāja Eiropas Komisijas. Tādējādi Augstākais pārstāvis saņēma pareizo iniciatīvu Eiropas Komisijā. Augstākais pārstāvis parādījās arī tās ārpolitikas departaments - Eiropas Ārējo attiecību dienests.
Tika ieviesta arī Eiropas Padomes Pastāvīgais priekšsēdētājs, ko Eiropas līderi ievēl uz divarpus gadiem ar iespēju atkārtoti ievēlēt otro termiņu. Eiropadomes pastāvīgajam priekšsēdētājam ir jāiesniedz ES ārpolitika savā iestādē un vispārējās ārpolitikas un drošības politikas jautājumos.
Šī ārpolitikas lēmumu pieņemšanas struktūra izskatās vairāk tievs un loģiski nekā tās priekšgājējs. Tomēr, pat pēc Lisabonas līguma, Eiropas Savienība palika tāds pats kā tas bija "ekonomisks milzu, bet politiskais punduris". Patiešām, lai veiktu nekādus nozīmīgus lēmumus, Ārpolitikas jautājumi vienotajā Eiropā joprojām prasa vienprātību - un tas nav tik viegli sasniegt, ņemot vērā atšķirības ārpolitikas interesēm un prioritātēm ES dalībvalstīs.
Tā pašlaik Lielbritānija Savā ārpolitikā, tā kā prioritātes uzskata tās "īpašās attiecības" ar Amerikas Savienotajām Valstīm, kā arī uzturēt attiecības ar valstīm Sadraudzības valstīm. Lielbritānijā ir amerikāņu vecākā partnera pieredze un tehniskās iespējas, izstrādājot savu stratēģisko kodolpastāvīgo potenciālu.
Tādējādi britu zemūdens raķešu flote ir aprīkota ar Balticistic Rockets no Thydent-2 ballistisko raķešu; "Rezonanses" tipa zemūdens raķešu pārvadātāju būvniecības laikā angļu puse saņēma vērtīgu tehnisko informāciju no amerikāņiem; Britu militārā komanda ir atkarīga no amerikāņu Snovenikov-Shiyonov izlūkošanas, bez kura tā nevar veikt savas stratēģiskās kaujas galviņas tiesības; Visbeidzot, American-Wave radio stacijas tiek aktīvi izmantotas procesā pārvaldīt britu zemūdens raķešu raktuves. Kopumā mēs varam teikt, ka anglo-amerikāņu attiecības kodolieroču jomā bija (un paliek) bezprecedenti tuvu.
Ne mazāk tuvu ir Amerikas Savienoto Valstu un Anglijas mijiedarbība un parasto ieroču jomā. Ne vienai citai valstij ir Amerikas Savienotās Valstis, kas nav iegādājies tik daudzas ieroču sistēmas kā Lielbritāniju. Savukārt Apvienotā Karaliste iegādājas šādas sistēmas Amerikas Savienotajās Valstīs par bruņoto spēku kā pret tvertni pārvalda Javelin Reaktīvo lādiņu, M-270 raķešu uzstādīšanu, Apach Drum helikopteru, C-130 un C-17 transporta lidmašīnas .
Īpaši jāuzsver saikne starp Amerikas izlūkošanas kopienu un Lielbritānijas izlūkošanu. Tādējādi ASV un Lielbritānijas radio elektronisko izlūkošanas darbinieki - Nacionālās drošības aģentūra un Lielbritānijas valdības komunikāciju centrs - veic pastāvīgu izlūkošanas informācijas apmaiņu un kopīgām operācijām, tostarp par uzraudzību saviem Eiropas sabiedrotajiem NATO.
Prezidents B. Obama vairākkārt norādīja uz "īpašo attiecību" nozīmi starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Apvienoto Karalisti. Nav nejauši, ka pirmais Eiropas līderis, kurš 2009. gada martā tikās ar jaunievēlēto amerikāņu prezidentu, bija Lielbritānijas premjerministrs Gordons Brauns. Preses konferencē pēc sanāksmes rezultātiem B. Obama norādīja, ka šīs "īpašās attiecības" ir svarīgas ne tikai viņam personīgi, bet arī amerikāņu tautai.
Tik daudz svarīga nozīme Apvienotajā Karalistē ir saistīta ar valstu Sadraudzības valstīm. Gadsimtu gaitā Sadraudzība papildus Apvienotajai Karalistei iekļāva Kanādu, Austrāliju, Jaunzēlandi, Dienvidāfriku, Indiju, Pakistānu, Šrilanku, Ganu, Malaiziju, Singapūru, Kipru un daudzām citām valstīm.
Kopējais iedzīvotāju skaits Sadraudzības valstu ir 2245 miljoni cilvēku. - Aptuveni trešdaļa pasaules iedzīvotāju. Sadraudzības valstu teritorija ir aptuveni ceturtā daļa no zemes suši. Protams, saglabājot pastāvīgu dialogu ar šīm valstīm, no kuriem daudzi ir iekļauti BRICS, un divdesmit grupā ir liela nozīme Lielbritānijas valdošajās aprindās.
Francija Nekad neatbalstīja "īpašās attiecības" ar Amerikas Savienotajām Valstīm, kas ir salīdzināmas ar britu. Patiesībā pēdējos gados Francijas Republikas militārās saiknes ar Amerikas Savienotajām Valstīm un NATO ir sasniegušas jaunu, vairāk augsts līmenis. Pievienošanās France (pēc četrdesmit gadu pārtraukuma) Ziemeļatlantijas līguma militārajai organizācijai, Francijas ģenerāldirektora iecelšana par transformācijas komandiera komandiera amatu, visbeidzot, Francijas valdības lielo gatavību atbalstīt Amerikas ārvalstu ārzemniekus Politika (tostarp militāro politisko) iniciatīvas - visi ego pierādījumi, ka Francija turpina ieņemt īpašu nostāju par vairākām starptautiskām problēmām, tajā pašā laikā kļūst arvien vērtīgāka ASV sabiedrotais.
Vēl viena izpausme pakāpeniskai kustībai uz NATO Aizsardzības politiku Francijas bija secinājums novembra sākumā
2010. gada Anglo-Francijas aizsardzības sadarbības nolīgumā, saskaņā ar kuru Puses apmainīsies ar informāciju par zinātnisko pētījumu par ieročiem, tostarp kodolieročiem, apvienot savus gaisa kuģu pārvadātājus krīzes laikā un kopīgā apkarošanas apmācībā ātrās reaģēšanas komandas.
Svarīgākie Francijas ārpolitiskie prioritātes ir Francijas Republikas attiecības ar saviem tradicionālajiem partneriem Vidusjūras reģionā, kā arī ar tās bijušajām kolonijām Āfrikā. Pēdējo gadu laikā Parīze notika vairākas militārās operācijas Āfrikas valstu teritorijā. Tātad, 2003. gadā Francijas karaspēks piedalījās operācijā "Lādorn", lai apspiestu bruņotu sacelšanos teritorijā Kotdivuāras.
Operācijas "Harmatan" (pavasaris - 2011. gada vasarā), Francijas gaisa un jūras spēki aktīvi piedalījās negadījuma radīšanā Lībijā, lai novērstu Moammar mouncāra režīmu Gaddafi, lai radītu gaisa streikus Lībijas nemierniekiem.
Darbība "serval" - darbība Francijas bruņoto spēku Mali pret reģistrētajām valstīm ziemeļos no valsts un radikālas islāma grupas - sākās 2013. gada janvārī saskaņā ar paziņojumiem Francijas amatpersonas, intervence tika veikta pēc valsts pieprasījuma Valdība Lai pārtrauktu islāma ekstrēmistu veicināšanu galvaspilsētas Bamako virzienā, lai nodrošinātu vairāku tūkstošu Francijas pilsoņu drošību Mali, lai saglabātu valsts teritoriālo integritāti un galu galā atbrīvotu tās uz ziemeļiem no islāmistiem.
Bet ne tikai Francijai, bet arī šādām Vidusjūras reģiona valstīm - ES dalībvalstis kā Spānija, Itālija un GrieķijaViņu tradicionālās attiecības ar Magribas valstīm un Vidusjūras austrumu valstīm, protams, joprojām ir svarīgākā ārpolitikas prioritāte.
Īpaši būtu jāsaka par Vācijas ārpolitikas prioritātēm. Vācijas Federatīvās Republikas teritorijā (Vācija), lielākā amerikāņu zemes spēku un militārās aviācijas grupa, un nākotnē, saskaņā ar amerikāņu bruņoto spēku transformācijas plāniem, tas ir paredzēts, lai aktīvi izmantotu unikālu Infrastruktūra, ko izveidoja Amerikas Savienotās Valstis FRG teritorijā pēdējo 60 gadu laikā.
Un aizpildot secinājumu no Vācijas Amerikas Savienotajās Valstīs, "Stryker" brigāde, kas atrodas Wilchekā, Vācijas Federatīvās Republikas teritorijā, tiks saglabāti vairāki galvenie pamatdarbības bāzes, kuros būs amerikāņu vienības un militārās telpas jānovieto pastāvīgi, piemēram, Ramšteins un Spandes (16. gaisa armija), Štutgarte (Jūras spēku īpašo spēku spēku sadalījums). Holly noliktavas ar amerikāņu militāro īpašumu Eiropā tiek publicēti galvenokārt Vācijā.
Pat salauzts skandāls, kas saistīts ar Edvarda sniega iedarbību attiecībā uz amerikāņu izlūkošanas aģentūru uzraudzību vadošajiem vācu politiķiem, nevarēja vājināt amerikāņu un Vācijas politiskās un ekonomiskās saites. Divpusējais apgrozījums starp Vāciju un Amerikas Savienotajām Valstīm 2014. gadā sasniedza vairāk nekā 96 miljardus eiro; Šīs divas valstis joprojām ir svarīgākie tirdzniecības partneri viens otram.
Tajā pašā laikā ekonomiskās saites ar saviem partneriem austrumos ir liela nozīme Vācijā, un galvenokārt ar Ķīnu. Prece ar Ķīnu 2014. gadā bija vairāk nekā 75 miljardi eiro. Ļoti svarīgi vāciešiem un tirdzniecībai ar Krieviju, kas, neskatoties uz krīzes parādībām Krievijas un Vācijas attiecībās, sasniedza vairāk nekā 29 miljardus eiro 2014. gadā.
Par ziemeļeiropas valstisViņiem ir īpaša nozīme ir viņu līdzdalība Arktikas padomes darbā (Dānija, Islande, Norvēģija, Zviedrija un Somija). Skandināvijas valstu svarīgākā prioritāte ir ekonomiskās un vides pārmaiņas, kas notiek Arktikā.
Visbeidzot, par austrumeiropas valstis - "Iesaka" NATO un ES - nekas nav mainījies pēc "aukstā kara" beigām: viņiem ienaidnieks joprojām atrodas austrumos. Šo valstu valdošie režīmi ir ieinteresēti izmantot "krievu koeficientu", lai konsolidētu un apvienotu viņu sabiedrības, kā arī piesaistītu ASV un "veco Eiropu" uzmanību. Šajā sakarā ievērojamais Krievijas eksperts Dmitrijs Vitalyevich vilciens rakstīja: "Ir grūti pārvarēt stereotipus, domāšanas inerci, birokstrācijas konservatīvismu, tiesībaizsardzības iestāžu un īpašo pakalpojumu tuvumu, nepieciešamību pēc ārēja ienaidnieka, kas bieži ir pilnīgi pilnīgi noteiktam draudzīgam draudzīgam.
Īpaši būtu jāsaka par jaunajām NATO datubāzēm Eiropas austrumos. 2006. gada 28. aprīlī Ziemeļatlantijas alianses ārlietu ministru sanāksmē Sofijā tika parakstīts amerikāņu valsts nolīgums, saskaņā ar kuru ASV karaspēks tika izvietots militārajā gaisa bāzē, poligonā Jaunā ciematā pie Turcijas robežas un lidlauka "skaita Ignatievo" valsts centrālajā daļā.
Rumānijas teritorijā Amerikas bruņoto spēku Eiropas vadība gatavojas izvietot Mihaila Cogalnichean gaisa bāzi. Pēdējais bija paredzēts, lai saņemtu statusu "objekta uzlabotas darbības bāzes". Pamatojoties uz to, ka tai bija jāievieto Austrumeiropas vispārējās taktiskās grupas komanda Austrumeiropas darba grupa). Viņas mugurkauls bija paredzēts, lai amerikāņu šoka brigāde, kas tiks novietots uz rotācijas principa. Kā izskatīts Eiropas komandā, Austrumeiropas vispārējā taktiskā metodoloģiskajai grupai būtu jāpalīdz uzlabot plānošanu, koordināciju un sadarbību drošības un mijiedarbības jomā Eirāzijas un Kaukāza reģiona teritorijā.
Šie NATO plāni nav ignorējuši Krievijas valdība. Runājot Minhenes konferencē par drošības politiku, V. V. Putins, jo īpaši, teica: "Tā saukto gaismas amerikāņu progresīvo bāzi pieci tūkstoši bayonies katra parādās Bulgārijā un Rumānijā. Izrādās, ka NATO izvirza savus uzlabotos spēkus mūsu valsts robežām. "
2011. gada maijā tika parakstīts amerikāņu un Rumānijas nolīgums par Mihaila Cogalnichean gaisa bāzes izmantošanu un jūras kara bāzi, kas atrodas amerikāņu karaspēka, aprīkojuma un militāro iekārtu tranzītā Afganistānā un Irākā. 2011. gada 13. septembrī tika parakstīts vienošanās starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Rumāniju par Amerikas raķešu raķešu izvietošanu Rumānijā.
Polijas teritorijā saskaņā ar 2008. gada 20. augusta Polijas un Amerikas nolīgumu tā bija jāpaplašina viens no stratēģiskās stratēģiskās trešās pozīcijas pamatnes elementiem - akumulatoru no akumulatora 10 Stratēģiskā anti-klases GB1 klase. Tiesa, 2009. gada 17. septembrī ASV prezidents B. Obama paziņoja par amerikāņu plānu pārskatīšanu, lai izveidotu trešās pozīcijas jomu: GBI sistēmas netiks izvietotas Polijā. Kompensācijā Vašingtona devās parakstīt papildu protokolu 2008. gada 20. augusta nolīguma par raķešu raķešu raķešu izvietošanu Patriot-3 Polijas teritorijā, un pēc tam SM-3 raķetes spēj pārtverot taktiskās raķetes un vidējās diapazona raķetes.
Lai neapmierinātu Polijas vadību, amerikāņu Patriot SPC nav pastāvīgi, bet saskaņā ar rotācijas principu: amerikāņu antiblames (bez kaujas) tiek importēti valstī tikai vingrinājumu laikā. Saskaņā ar to pašu shēmu - vingrinājumu laikā - F-16 F-16 gaisa spēku F-16 no Itālijas laika pa laikam tiek nodots Polijas teritorijai. Protams, šis pasākums ir tikai politisks un aizstāvība - "pārliecināt" tās svarīgāko partneri un sabiedrotais Eiropas austrumos.
2014. gada sākumā, izmantojot notikumus Ukrainā kā priekšnosacījums, Ziemeļatlantijas alianse palielināja gaisa spēku grupēšanu pie robežām ar Krieviju. Pēc Baltijas valstu lidlaukiem tika izvietota 12 cīnītāju grupa un pretdarbības amatpersona KS-135. Polijas teritorijā tika nodoti 12 F-16 un 300 ASV militāro dienestu Fighters no Amerikas Aviano (Itālijas) amerikāņu bāzes. Divi gaisa kuģi no radara pulksteņu tipa AWAC ASV Gaisa spēku un Francijas sāka patrulēt gaisa telpu pa Poliju un Rumāniju. Par AWACS lidmašīnām Austrumeiropā, tas ir gatavs piešķirt savu rīcībā un Turcijas lidmašīnas. Savukārt Igaunija ir gatava nodrošināt Emari lidlauku NATO militāro lidmašīnu kā otro bāzi, papildus Siauliai bāzei Lietuvā. Polija lūdza izvietot divas NATO brigādes uz viņas teritorijā (10 tūkstoši karavīru), un Latvijas Aizsardzības ministrs Raymond Weonisis ierosināja Lyeia lapu NATO kuģu tarūtā Baltijas reģionā, ja Ziemeļatlantijas alianses militārā komanda nolemj izveidot jūras bāzi Baltijas valstīs.
Šī Austrumeiropas valstu vēlēšanās novieto savā teritorijā bruņoto spēku "veco" NATO locekļu, un, pirmām kārtām, amerikāņu militāro, tas ir diezgan skaidrs, - Austrumeiropas reģiona elites stingri stāvēja pagrieziena ceļā viņu valstis uz "frontes valstīm". Tomēr šī vēlme neatrod atbalstu no Amerikas Savienotajām Valstīm, ne "Old Europe": tas ir par tiem, ka izmaksas likvidējot bruņotos spēkus NATO uz austrumiem un galvenajiem, politiskajām sekām attiecību komplikācijas Krievija būs ti.
- Ārējā tirdzniecība 2014. Ranking Vācijas tirdzniecības partneri Forelar Trade.wiesbaden: Federālā statistika, 2015. P. 2.
- Vilciens D. V. Pasaule ir beznosacījuma. Eiro-Atlantijas XXI gadsimtā kā Kopienas drošība. M.: ROSPEN, 2013. P. 167.
- Cyt. Pēc: Krievijas līderis bija patīkami pārsteigts par delegātiem // NTV. 2007. gada 10. februāris. URL: http://www.ntv.ru/novosti/103281.
Īss apraksts. ECU ekonomiskie un valūtas elementi ir organiski saistīti un nevar pastāvēt atsevišķi. Vispārējs ekonomikas politika nepieciešams, lai izveidotu vienotu ekonomisko telpu, kurā uzņēmumiem un iedzīvotājiem būtu identiski nosacījumi saimnieciskā darbība. Tas prasa vienu monetāro politiku un vienotu valūtu. Tajā pašā laikā vienotā valūta nevar pastāvēt, ja inflācijas rādītāji un procentu likmes valstu valstīs ievērojami atšķirsies. Šī problēma ir atrisināta, izmantojot vispārēju ekonomikas kursu un galveno makroekonomisko rādītāju regulējumu visā ES līmenī. ECU vispārējā shēma ir iesniegta tabulā. 12.1.
12.1. Tabula.
Apkopots pēc: Ecooff Padomes un ECB materiāliem.
ES vispārējā ekonomikas politika nelielos izņēmumos attiecas uz visām ES valstīm neatkarīgi no to dalības euro zonā. Eiropas Savienības nolīgums nosaka, ka "dalībvalstis uzskata to ekonomisko politiku kā vispārēju bažu un koordinē to Padomē", kas apstiprina projektu galvenajiem virzieniem ekonomikas politikas dalībvalstīs. Lai cieši koordinētu ekonomikas politiku un dalībvalstu ekonomisko konverģenci, Padome "ievēro ekonomisko attīstību katrā no dalībvalstīm un Kopienā ...". Ja ekonomikas politika jebkuras dalībvalsts rada apdraudējumu normālai darbībai Ekonomikas un monetārās savienības, Padome var pieņemt ieteikumus par šo valsti un kontrolēt to izpildi (103. pants).
Galveno lomu ES vispārējās ekonomikas politikas veidošanā un īstenošanā spēlē Ekonomikas un finanšu ministru padome (Ecooff Padome). Tās galvenā darba struktūra ir Ekonomikas un finanšu komiteja (EFC), kas sastāv no katras ES valsts pārstāvjiem (Finanšu ministrijas un Centrālās bankas vadītāji), kā arī Komisija un ECB. EFK uzrauga ekonomiskās un finansiālās situācijas attīstību dalībvalstīs un Kopienā kopumā, regulāri sniedz attiecīgus ziņojumus Padomei un Komisijai. Lai atrisinātu konkrētus jautājumus, kas saistīti ar tikai valūtas savienības dalībniekiem, ir izveidota papildu struktūra - euro zonas padome (vai Eurogrupas - Eurogrupa), kas ietver Valūtas savienības valstu finanšu ministrus. Padomi vada deputātu ievēlēts priekšsēdētājs četrus gadus. Euro zonas padomes pieņemtie lēmumi nav obligāti, bet parasti kalpo par pamatu Ecooff valdes lēmumiem.
Kritēriji konverģence. Saskaņā ar Māstrihtas nolīgumu un to pievienotajiem protokoliem, lai dotos uz eiro, valstij ir jāatbilst konverģences kritērijiem vai Māstrihtas kritērijiem. Kad 1998. gada maijā Padome apstiprināja sarakstu ar 11 valstīm, kas kļuva par pirmajiem locekļiem Valūtas savienības, viņš veica atlasi atbilstoši Māstrihtas kritēriju īstenošanas rezultātiem. Ar līdzīgu procedūru visi jaunie euro zonas dalībnieki notika: Grieķija, Slovēnija, Kipra, Malta, Slovākija un Igaunija. 2006. gada pavasarī ES un ECB Padome atsaucās uz Lietuvu pēc viņas lūguma pievienoties eiro zonai, jo tā pārsniedza pieļaujamo inflācijas līmeni.
Jāuzsver, ka, pievienojoties ES, valsts ir pienākums veikt Kopenhāgenu, bet ne Māstrihtas kritērijus. Pēdējais ir svarīgs tikai tad, kad pārvietojas uz eiro.
Ir lietderīgi atcerēties. Māstrihtas kritēriji
1. Inflācijas līmenis nedrīkst pārsniegt vairāk nekā 1,5 procentu punktus. Vidējais līdzīgs rādītājs trīs valstīs ar mazāko cenu pieaugumu.
2. Ilgtermiņa (desmit gadu) procentu likmes nedrīkst pārsniegt vairāk par 2 procentu punktiem vidēji Trīs valstīs ar mazāko cenu pieaugumu.
3. Valsts budžets jāsamazina ar pozitīvu vai nulles līdzsvaru. Ārkārtējos gadījumos vairāk nekā 3% no IKP nedrīkst būt deficīts.
4. Valsts parāds nedrīkst būt vairāk par 60% no IKP.
5. Divu gadu valūtā jābūt saistītai ar eiro kā daļu no valūtas kursa mehānisma-2 (IOC-2).
6. Valsts ir nodrošināt neatkarību valsts centrālās bankas un vadīt savu statusu saskaņā ar ECB hartu.
Konverģences kritēriju galvenais mērķis ir panākt ilgtermiņa makroekonomisko stabilizāciju euro zonā, un, pamatojoties uz to, ļauj veikt valūtas savienības normālu darbību.
Zema inflācija ir nepieciešama, lai vienotā valūta izbaudītu ieguldītāju uzticību, un tās gaita attiecībā uz citām lielākajām pasaules valūtām bija ilgtspējīga. Turklāt inflācijas rādītājiem dažādās eiro zonu valstīs jābūt aptuveni vienādām, jo \u200b\u200bECB procentu likme ir noteikta atkarībā no vidējās inflācijas līmeņa euro zonā. Parasti ar augstu inflācijas līmeni palielinās (lai pastiprinātu kredīta nosacījumus un samazinātu naudas piedāvājumu) un zemā - samazinās. Ja kādai valstij būs cenu dinamika, kas ievērojami atšķiras no euro zonas kopumā, vienotā ECB likme būs pretrunā ar tās makroekonomiskās regulas uzdevumiem.
Procentu likmju līmenis (rentabilitāte) par ilgtermiņa valsts obligācijām parasti ir atkarīga no valsts parāda lieluma un ieguldītāju novērtēšanas ilgtermiņa perspektīvas valsts ekonomikas attīstībai. Zemas procentu likmes norāda uz zemiem riskiem investoriem. Ar augstu valdības obligāciju ienesīgumu investori rodas kārdinājumos ieguldīt vērtspapīros, kas rada lielu peļņu par minimālu risku. Ir skaidrs, ka par to pavadīto līdzekļi netiks ieguldīti ekonomikas reālajā nozarē. Tādējādi augstās valsts vērtspapīru procentu likmes tiks iztukšotas no uzņēmējdarbības kapitāla un pasliktinās ekonomikas izaugsmes izredzes.
Pozitīva vai nulles likuma budžeta bilance liecina, ka valsts pienācīgi cīnās ar tiem piešķirtajiem pienākumiem, un sociālekonomiskā sfēra ir valsts finansiālā līdzsvara stāvoklī. Valsts budžeta pārpalikums ļauj samazināt uzkrāto valsts parādu.
Māstrihtas kritērijs valsts parāda ir cieši saistīta ar iepriekš minētajiem valsts budžeta kritērijiem un ilgtermiņa procentu likmēm par valsts obligācijām. Standarts 60% apmērā no IKP tika izvēlēts empīriski: 1980. gadu otrajā pusē valsts parāda līmenis daudzās ES valstīs tika izvēlēts uz šo joslu, un ES iestādes centās apturēt procesu un izdarīt to izlikties. Tomēr šodien Eiropas Savienība nevarēja atrisināt šo problēmu. Galvenais valsts parāds ir bīstams, ka, lai pielāgotos jaunai aizņēmumam, valstij ir jāpaaugstina rentabilitāte (ieguldītāji neuzticas stingri piederošajam aizņēmējam un pieprasīt augstākas maksas par jauniem aizdevumiem). Un tas, kā norādīts, noved pie pārplūdes līdzekļu no reālās nozares līdz finanšu. Turklāt liela interese rada arvien grūtāku valsts parādu samaksu: jauni aizņēmumi jau nav tik daudz par sabiedrības vajadzībām (izglītība, veselības aprūpe utt.), Cik daudz jāmaksā procenti par iepriekš veiktajiem pienākumiem. Tātad valsts parāds sāk reproducēt sevi.
Lai pievienotos valūtas savienībai, valstij ir jāpiedalās vismaz divus gadus valūtas kursu - 2 (IOC-2) mehānismā. Tas tika izveidots, pamatojoties uz pastāvēšanu 1979-1999. Eiropas valūtas sistēma. Savās ietvaros valstu valūtās ES valstīs tika piesaistītas ECU noteiktajās robežās. Tagad IOC-2 dalībnieku valūtas ir saistītas ar eiro koridorā ± 15%. Šī kritērija nozīme ir tā, ka pirms euro ieviešanas valsts būtu jāpierāda spēja saglabāt stabilu valsts valūtas kursu.
Centrālās bankas neatkarība nozīmē, ka viņš veic savu politiku (izveido refinansēšanas likmi, emitē banknotes un monētas, palielina vai samazina zelta un ārvalstu valūtas rezerves), vadoties tikai pēc tās galvenā mērķa. Ne valdība, ne valsts iestādes nevar ietekmēt tās politiku. Piemēram, Finanšu ministrija nevar piespiest centrālo banku izdot papildu monetārās pazīmes, lai tā varētu segt valsts budžeta deficītu.
Saskaņā ar Māstrihtas līgumu valsts centrālās bankas harta jāiekļauj noteikumi, kas garantē tās neatkarību, piemēram, norādot, ka valsts aģentūras nevar sniegt norādījumus centrālajai bankai, apstiprināt vai atcelt savus lēmumus, piedalīties Bankas darbā struktūras ar tiesībām balsot un T.P. Monetārās savienības ietvaros ir vajadzīga valsts centrālās bankas neatkarība, lai tā nepārprotami izpildītu ECB rīkojumus, pat ja tas nav saskaņā ar tiem saskaņā ar valsts valdību.
ES ekonomikas politikas vispārējos virzienus izstrādā un apstiprina Padome vidējā termiņā - trīs gadi. Patiesībā viņi pārstāv ES ekonomikas attīstības programmu. Dokuments, ko sauc par "galvenajiem ekonomikas politikas virzieniem" (vispārējās ekonomikas politikas pamatnostādnes), ir daļa no plašākas programmas, ko sauc par "integrētiem attīstības virzieniem valdībai un nodarbinātībai" (integrētas vadlīnijas izaugsmei un nodarbinātībai).
Pašreizējie vispārējie virzieni ES ekonomikas politikas 2008-2010. Sastāv no trim sadaļām. A iedaļa - Visas Eiropas Savienības makroekonomiskās attīstības virzieni; Nodaļa dalībvalstu makroekonomiskās attīstības virzienos; C iedaļa - ES un dalībvalstu rīcība darba tirgū, lai radītu darbavietas. A un kopā tiek saukti par "galvenajiem ekonomikas politikas virzieniem 2008-2010", un C sadaļa - "Norādījumi Nodarbinātības politika 2008-2010" (nodarbinātības pamatnostādnes 2008-10).
Eiropas Komisija uzrauga faktu, ka atsevišķu valstu veiktā politika atbilst visu ES ekonomiskās attīstības mērķiem. Katra valsts Komisija nosūta savus ieteikumus par nepieciešamajām strukturālajām reformām. Pamatojoties uz to, valstu valdības sagatavo rīcības plānus, kas katru gadu apstiprina valstu vadītāji un valdības Eiropadomes pavasara sesijā. Jāuzsver, ka ES ekonomiskās attīstības vispārējās jomas attiecas uz visām 27 dalībvalstīm neatkarīgi no viņu līdzdalības euro zonā.
Stabilitātes un izaugsmes pakts (Stabilitātes un izaugsmes pakts) tika pieņemts Eiropadomes sesijā Amsterdamā 1997. gada decembrī pēc Vācijas iniciatīvas. Viņa galamērķis ir piespiest valstis, kas jau ir iekļuvušas valūtas savienībā, ievērot 3% griestus valsts budžeta deficītu, jo pretējā gadījumā vienotas valūtas stabilitāte būs apdraudēta.
Ja valsts budžeta deficīts pārsniedz 3% no IKP, pret valsti var uzsākt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru (pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru). Ņemot vērā valdības iesniegto ziņojumu, Padome nolemj, vai ir pārkāpums. Ar īstermiņa pārsniedz griestiem (piemēram, katastrofas dēļ), Padome var pieņemt lēmumu par labu valstij. Ja saskaņā ar Padomes domām, ir pārkāpums, viņš vada ieteikumu valsti, norādot to izpildes termiņu. Kad pārkāpums tiek likvidēts, procedūra apstājas. Pēc atkārtotas neievērošanas ar Padomes norādījumiem uz valsti var uzlikt sankcijas: valdības obligāciju apturēšana, EIB aizdevumu izsniegšanas izbeigšana, bezprocentu depozīta radīšana līdz 0,5% no valsts IKP un tās pievilcība uz naudas sodu. Līdz šim uzņēmums nav sasniedzis naudas sodus. Morālais spiediens, ko Padome padara par pārkāpējiem, parasti ir pietiekami, lai viņi varētu saņemt valsts finanšu atgūšanas ceļu.
2005. gada pavasarī Eiropadomes sesija apstiprināja Pakta reformu. Rezultātā tika sekmēti noteikumi, lai noteiktu supernorumatīvu deficītu un termiņi ir pagarināti. Turklāt tika ievērojami paplašināts izņēmuma apstākļu saraksts. Starp tiem: ekonomikas lejupslīde, Lisabonas stratēģijas mērķu īstenošana, pensiju reformas saimniecība, būtiskas izmaksas pētniecībai un attīstībai, lieliem valsts ieguldījumiem, kā arī "Eiropas asociācijas" izmaksām. Ja sākotnējais pakts attiecās tikai uz valsts budžeta deficītu, tad apjoms un dinamika uzkrāto valsts parāda tika ņemti vērā savā jaunajā versijā.
Pakas reformas iemesls bija tas, ka Vācijas apvienošanās dēļ ilgu laiku bija ilgs laika deficīts. Saskaņā ar sankciju draudiem viņa kopā ar citu pārkāpēju - Franciju uzsāka kampaņu, lai mainītu paktu. To argumenti tika samazināti līdz tam, ka grūts budžeta rāmji neļauj valdībām stimulēt ekonomisko izaugsmi, veikt strukturālo pārstrukturēšanu valsts nozarē un palielināt investīcijas zinātniskajā pētniecībā.
Ar pasaules ekonomiskās krīzes sākumu ES valstu valsts budžeta stāvoklis strauji pasliktinājās. Anti-krīzes pasākumi prasīja ievērojamas valsts injekcijas, un nodokļu maksājumi samazinājās sakarā ar ražošanas samazināšanos. 2009. gadā vidējais ES budžeta deficīts bija 6% no IKP, un četrās valstīs - Latvijā, Spānijā, Īrijā un Apvienotajā Karalistē - tas bija 10% vai vairāk IKP. Saskaņā ar Ollie Rena, kas ir Eiropas Komisijas loceklis, kas ir atbildīgs par ekonomikas un finanšu jautājumiem, "globālā ekonomiskā krīze atstāja dziļu rētu ES valsts finanšu sistēmā." Saskaņā ar aplēsēm, 2012. gadā ES valstu vispārējais valsts parāds palielināsies līdz 85% no IKP, salīdzinot ar 61% 2007. gadā, būs iespējams to atgriezt pirmskrīzes līmenī ne agrāk kā 2025.
Notikumi un fakti. Parādu krīze Grieķijā
Favorīti 2009. gada rudenī. Jaunā Grieķijas sociālistu valdība paziņoja, ka krāpšanas rezultātā valsts ir ieguvusi parādus par 300 miljardiem eiro (no kuriem 2010. gadā būtu jāmaksā 53 miljardi) un bija par noklusējuma robežas. 2009. gadā valsts budžeta deficīts bija 12,7% no IKP.
Jaunumi par iespējamo saistību neizpilde izraisīja eiro samazināšanos un paaugstinot likmes Grieķijas valsts obligācijās. 2010. gada 11. februāris Situācija tika apspriesta ECOOFF Padomes sanāksmē. Saskaņā ar apstiprināto grafiku līdz 2012. gadam Atēnas apņēmās samazināt valsts budžeta deficītu līdz 3% no IKP. 25. martā Eiropas Savienības augstākā līmeņa sanāksmē Briselē valstu un valdību vadītāji apstiprināja Grieķijas glābšanas plānu, kas izstrādāts Vācijas kanclera Angela Merkel priekšvakarā un Francijas prezidentam Nicolas Sarkozī. 2/3 valsts pieprasītā summa, kas saņemta aizdevumu veidā no 15 citiem euro un U3 zonas dalībniekiem - no Starptautiskā Valūtas fonda.
Grieķijas valdība ir izstrādājusi ekonomisko reformu programmu. Tas ietver pieaugošos nodokļus, samazinātu algu publiskajā sektorā, darba tirgus liberalizācija, palielinot pensionēšanās vecumu un liela mēroga valsts īpašuma privatizāciju. Atbildot uz to visā valstī, notika masveida demonstrācijas arodbiedrībām un streikiem.
Lai novērstu grieķu situācijas atkārtošanos un pārtrauktu spekulējot iespējamo euro zonas samazinājumu, tika nolemts izveidot Eiropas stabilizācijas mehānismu. Tas ir fonds līdz 500 miljardiem eiro, no kura ārkārtas palīdzība ES valstīm, kas ir samazinājušās sarežģītā finansiālā situācijā. Paralēli ES iestādes ir izstrādājušas virkni pasākumu, kuru mērķis ir stiprināt dalībvalstu ekonomikas politikas koordināciju un budžeta disciplīnas stingrāku, tostarp ar sankciju palīdzību.
Nacionālās programmas. Saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes segumu, visas ES valstis katru gadu iesniedz Komisijai un Padomes valsts programmas valsts finanšu attīstībai. Valstis, kas ienāk eirozonā, ir stabilizācijas programmas un pārējās ES dalībvalstis - konverģences programmas, kuras iesniegušas līdz 1. decembrim, t.i.e. Mēnesi pirms plānotā gada sākuma.
Programmā ir izklāstīta valdības stratēģija, kuras mērķis ir saglabāt ilgtermiņa līdzsvaru starp valsts ieņēmumiem un izdevumiem vai kā pēdējo līdzekli, lai valsts budžeta deficītu ne vairāk kā 3% no IKP. Programmai jābalstās uz plašu makroekonomiskās dinamikas analīzi un jāsatur detalizētu plānoto fiskālās politikas pasākumu pamatojumu. Lai gan programmas katru gadu gatavojas, valsts budžeta SALTO rādītāji, valsts parāds un citi būtiskie ekonomiskie rādītāji ir norādīti jau vairākus gadus uz priekšu.
Šīs programmas uzskata Komisija un apstiprina Padome. Vajadzības gadījumā Padome var nosūtīt ieteikumus par ierosinātā rīcības plāna grozīšanu. Padome un Komisija ievēro programmu izpildi.
