Anotācija. Rakstā aplūkota klasteru pieeja tūrisma galamērķu ilgtspējīgai attīstībai. Aplūkots jēdziens "reģionālais tūristu klasteris" un tā raksturojums, kā arī tūrisma klastera veidošanās pazīmes.

Atslēgvārdi: tūrisma galamērķis, klasteris, reģionālais tūristu klasteris, klastera pieeja, reģionālā tūrisma klastera ilgtspējīga attīstība.

Šobrīd reģionālā tūrisma ekonomiskajā izpētē diezgan strauji attīstās tā sauktā klasteru pieeja. Tūrisma klasteru uzturēšanas un attīstības nepieciešamība ir atzīmēta gandrīz visos tūrisma nozares stratēģiskās attīstības dokumentos, kas tiek aktīvi attīstīti gan valsts, gan reģionālajā pārvaldes līmenī. Šajā sakarā arvien aktuālākas kļūst tūrisma klasteru apzināšanas (atklāšanas), to ietekmes uz reģiona ekonomiku izvērtēšanas, kā arī klasteru veidojumu attīstības vadīšanas problēmas tūrisma jomā.

Zinātniskajos pētījumos klasteru jomā ir iesaistījušies daudzi izcili zinātnieki. Autori, atkarībā no pētījuma konteksta, dažādi interpretē klastera jēdziena definīciju. Par klasteru pieejas pamatlicēju ekonomikā atzīts M. Porters, kurš klasteru definē kā "ģeogrāfiski blakus savstarpēji saistītu uzņēmumu un saistīto organizāciju grupu, kas darbojas noteiktā teritorijā, kam raksturīgas kopīgas darbības un viena otru papildinošas".

Viens no pirmajiem zinātniekiem, kurš mēģināja pielietot industriālā klastera jēdzienu tūrismā, bija M. Monfords. Tūristu klastera jēdziens, pēc M. Monforda domām, ietver šādus aspektus:

Tūrisma uzņēmumu vai uzņēmumu sniegtie pakalpojumi (izmitināšanas iestādes, restorāni, kafejnīcas, ceļojumu aģentūras, ūdens parki un atrakciju parki uc);
- bagātība (prieks), kas iegūta atvaļinājuma un atpūtas rezultātā;
- savstarpēji saistītu uzņēmumu un nozaru daudzpusīga sadarbība;
- labi attīstīta transporta un sakaru infrastruktūra;
- papildu aktivitātes (komerciālie piešķīrumi, svētku tradīcijas);
- atbalsta pakalpojumi (informācija);
- dabas resursi un institucionālā politika.

Kamēr M. Monfords pievērsa uzmanību klastera pazīmēm un komponentiem, M. Beni akcentēja attiecības starp aģentūrām, sadarbību, kas ārēji novērojama tīklu veidā, definējot klasteru.

"Tūristu klasteris ir tūrisma objektu grupa ierobežotā ģeogrāfiskā teritorijā, kas nodrošināta ar augstu infrastruktūras un pakalpojumu attīstības līmeni, nodibinātas sociālās un politiskās saites, kā arī labi funkcionējoša vadība uzņēmumos, kas veido tīklus, lai ražotu tūrisma pakalpojumi, kas nodrošina stratēģiskas konkurences un salīdzinošas priekšrocības.".

Uzņēmumu un institūciju attiecības tūrisma klasterī A. Rodrigess aplūko divos virzienos:

1. Horizontālās saites. Stratēģisko alianses veidošana, kur līgumi var būt divu veidu: no vienas puses, līgumi starp uzņēmumiem, kas ražo līdzīgus produktus (viena un tā pati saimnieciskā darbība), starp uzņēmumiem, kas darbojas izmitināšanas, izklaides, transporta pakalpojumu un ēdināšanas jomā. Savukārt līgumus var slēgt starp firmām, kas piedāvā neviendabīgu tūrisma produktu, veidojot dažādas integrēta tūrisma produkta (tūrisma pakalpojuma) sastāvdaļas.
2. Vertikālās saites. Stratēģisku tīklu veidošana, pamatojoties uz vienpusējām piegādātāja-patērētāja attiecībām uz naudas-ražošanas apmaiņas pamata, kur daži partneri ir otrai pusei nepieciešamo pakalpojumu vai preču piegādātāji saskaņā ar līgumu, pamatojoties uz naudas atlīdzības principu.

Tūristu klasteris pēc A. Rodrigesa domām ir uzņēmumu un institūciju grupa, kas ražo tūrisma produktu vai produktu grupu. Šie uzņēmumi un institūcijas ir ģeogrāfiski koncentrētas, un tām ir vertikālas saites (uzņēmumu ķēdes, kas ražo tūrisma produktus) un horizontālās saites (tostarp nozare, regulējuma atbalsts, informācijas apmaiņa).

S. Nordins (2003) nodarbojās ar tūristu klastera teorētisko pamatojumu un iespēju šo teoriju pielietot praksē.

Tūrisma pakalpojumu sniedzēju firmu sadarbības priekšrocības ļauj efektīvi izmantot kolektīvās tūrisma pakalpojuma izveides iespējas un veicināt ar tiem nesaistītu biznesu attīstību. Tūrisma klastera izveide noved pie produktu specializācijas dažādošanas un padziļināšanas, koplietošanas infrastruktūras rekonstrukcijas, kā arī ļauj gūt labumu no iespējas rašanos apspriest sarežģītus jautājumus ciešā kontaktā ar piegādātājiem (par nepieciešamo komponentu pieejamību). .

Papildus iepriekšminētajām priekšrocībām kooperatīvie tīkli veicina jaunu ražošanas procesa un organizācijas modeļu izstrādi, tehniskās un citas tirgus informācijas apmaiņu, preču un pakalpojumu pirkšanas un pārdošanas līgumus, kā arī vienota mārketinga attīstību. uzņēmums. Mijiedarbībai un sinerģijai, kas izriet no kopīgām darbībām, ir nepārprotamas priekšrocības salīdzinājumā ar uzņēmumiem, kas darbojas izolēti.

Tūristu klastera konfigurācija, pēc S. Nordina domām, ir (1. att.):

Tūrisma resursu komplekss, kas piesaista teritorijas cittautiešus;
- uzņēmumu koncentrācija, kuras mērķis ir apmierināt tūristu pieprasījumu: restorāni, izmitināšanas nozare, transporta pakalpojumi, amatniecības un ceļojumu aģentūras utt .;
- nozares un nozares, kuru mērķis ir atbalstīt tūrisma pakalpojumus;
- videi draudzīga un lēta infrastruktūra (ceļi, degviela, kanalizācija, medicīniskā aprūpe);
- uzņēmumi un institūcijas, kas nodrošina nepieciešamo personāla, informatīvā atbalsta un finanšu kapitāla kvalifikāciju;
- iekšējās aģentūras, kas organizē un ievieš klastera koncepciju;
- valsts struktūras, regulējošas un koordinējošas struktūras, kas ietekmē klasteru veidojumus.

1. att. S. Nordinas tūristu klastera struktūra

S. Nordina piedāvātā izpratne par tūristu klasteru - sistemātiskas pieejas tūrisma aktivitātes organizēšanai izpausme - ir ļoti tuva kūrorta un tūrisma kompleksa (KPK) definīcijai M.A. Abramovs un daudzas citas sadzīviskas pieejas.

Galvenā atšķirība starp tūristu klasteru un CPC, no vienas puses, ir klastera darbības novatoriskais raksturs un uzņēmuma konkurētspējas paaugstināšanās, no otras puses, vietējās pieejas tūrisma organizēšanā ir vērstas uz tūrisma nozares attīstību. teritorija un pati nozare kopumā, un šī tūristu klastera interpretācija ir vērsta uz mikrolīmeni - atsevišķu uzņēmumu attīstību tīkla ķēdē, un tikai teritoriālās attīstības rezultātā. Tiek aplūkotas tikai ekonomiskās saites, tīklu saites, netiek ņemta vērā tūristu klastera mijiedarbība ar ārējo vidi (dabisko, sociālo, kultūras).

Jēdziens "reģionālais tūristu klasteris" un tā raksturojums. Zem "Reģionālā tūrisma klasteris" tūrisma organizācijas forma tiek izprasta, ko pārstāv tūrisma pakalpojumu un saistīto nozaru uzņēmumu kopums, ko vieno horizontālās saites, kuru sinerģija noved pie visa un tā atsevišķu uzņēmumu darbības efektivitātes paaugstināšanās. , inovāciju ietekmes rašanās, veicina iekšējās un starpreģionālās darba dalīšanas nostiprināšanos.

Daudzu ar tūrisma nozari saistītu vai ar to cieši saistītu saimniecisko vienību sadarbība tirgus ekonomikā noved pie specializētu formālā vai neformālā tūrisma klasteru un rajonu veidošanās. Pareizas sadarbības trūkums kavē šo procesu. Reģionālais tūrisma klasteris ietver tūrisma jomā savstarpēji mijiedarbojošas saimnieciskās vienības, ar to saistītās darbības, vadības un koordinācijas institūcijas, sabiedriskās organizācijas, zinātniskās institūcijas. Reģionālā tūrisma klastera funkcionālā struktūra ietver institucionālo vidi, inovāciju vidi un tūrisma produktu ražošanas vidi. Reģionālā tūristu klastera funkcionēšana notiek aktīvā mijiedarbībā ar ekoloģisko, sociāli kulturālo, ekonomisko un institucionālo vidi. Reģionālā tūrisma klastera struktūra dažādos reģionos atšķiras komponentēs atkarībā no rekreācijas resursu teritoriālās kombinācijas, dažādu specializāciju tūrisma uzņēmumu koncentrācijas priekšnosacījumiem.

Teritorijā dažādu specializāciju tūristu klasteriem ir vairāki attīstības ceļi. Daži sadalās, citi aug arvien lielāki. Spēcīgas konkurences apstākļos tūrisma klasteriem ir tendence sadarboties, veikt kopīgas papildu aktivitātes, kā arī partnerattiecības ar citiem nozares klasteriem. Šis process raksturo reģionālā tūrisma klastera veidošanos, ko nosaka ģeogrāfisko, ekonomisko, sociālo un infrastruktūras īpatnību klātbūtne.

Lai analizētu reģionālā tūrisma klastera veidošanās procesu pētāmajā teritorijā, tiek piedāvāta vērtēšanas metode pēc pazīmju kopas, kas ļauj izmantot ne tikai kvalitatīvo, bet arī kvantitatīvo analīzi. Katra grupa ietver primārās un sekundārās īpašības. Saskaņā ar primāro pazīmju kopumu reģionālais tūristu klasteris tiek definēts kā objektīvi pastāvoša vienība. Sekundārās zīmes norāda uz klastera briedumu. Katra primārā zīme tiek novērtēta ar vienu punktu, sekundārās zīmes - par 0,5 punktiem. Kopvērtējums raksturo reģionālā tūrisma klastera attīstības stadiju, kas atbilst tā tipoloģijai ģenētisko īpašību ziņā (1.tabula).

1. tabula.

Tūristu klastera veidošanās pazīmes

Funkciju kategorija	Galvenās zīmes (1 punkts)	Sekundārās zīmes (0,5 punkti)
Ģeogrāfiskais	1. Tūrisma nozares uzņēmumu lokalizācija un koncentrācija salīdzinoši nelielā teritorijā ar dabas, kultūrvēsturiskiem un citiem resursiem. 2. Starpreģionālā tūrisma darba dalīšana.	1. Reģionālās tūrisma ekonomikas būtiskas ietekmes nodrošināšana uz reģiona sociāli ekonomisko struktūru, stimulējot reģionālo attīstību. 2. Saistīto nozaru attīstība, kas nodrošina tūrisma aktivitāšu funkcionēšanu.
Ekonomisks	1. Tūrisma īpatsvara pieaugums maksas pakalpojumu struktūrā. 2. Iekšējo un ārējo attiecību intensifikācija.	1. Tūrisma nozares līderu konsolidācija. 2. Partnerattiecībām pievilcīgas uzņēmējdarbības un inovāciju vides veidošana. 3. Jaunu tūrisma produktu, maršrutu izstrāde. 4. Izpratne par klastera dalībnieku individuālo konkurētspēju visa klastera konkurētspējā. 5. Būtisks tūrisma īpatsvara pieaugums IKP.
Sociālie	1. Pakalpojumu un tūrisma nozarēs nodarbināto skaita pieaugums. 2. Tūrisma darba tirgus veidošanās. 3. Augstskolu, zinātnisko institūtu izveide, specializētu fakultāšu atvēršana, kas nodarbojas ar servisa un tūrisma sfēras studijām, speciālistu sagatavošanu šajā virzienā.	1. Iespēja izvēlēties daudzveidīgu atpūtu vietējie iedzīvotāji.
Institucionāls	1. Koordinējošo institūciju, tūrisma aktivitāšu organizatoru aktīva sadarbība ar R&D. 2. Publisko un privāto partnerību veidošana reģionā tūrisma jomā (finansēšana, koordinēšana, apmācības).	1. Reģiona kā tūrisma centra lomas stiprināšana nacionālā un starptautiskā līmenī. 2. Inovatīva reģionālā tūrisma zīmola izveide. 3. Aktīva dalība izstāžu aktivitātēs.
Infrastruktūra	1. Tūrisma infrastruktūras attīstība (veloceliņi, jahtu ostas, lidostas u.c.).	1. Inženiertehniskās, sociālās un vides infrastruktūras attīstība.

Koordinējošās institūcijas veidošana klastera ietvaros ir fakultatīva parādība, tomēr, ņemot vērā ekonomiskās politikas nepārtrauktību valstī, jāņem vērā, ka šis posms ir svarīgs ne tikai teritoriālās attīstības struktūrām, bet arī pašiem uzņēmējiem, jo viens no būtiskas funkcijasšīs institūcijas - dialoga nodrošināšana starp tūrisma procesa dalībniekiem, izglītības un zinātnes centriem, investoriem un saistīto tautsaimniecības nozaru uzņēmējiem.

Reģionālā tūristu klastera tipoloģiju papildus ģenētiskajām īpašībām ierosināts veikt pēc funkcionālajām pazīmēm (atspoguļo funkcionēšanas īpatnības, specializāciju) un hierarhiskām īpašībām (atspoguļo tūristu klastera rangu un lomu struktūrā. atpūtas ekonomika).

Funkcionālās pazīmes. Reģionālā tūristu klastera specializācija ir tieši saistīta ar tā veidošanās avotiem, resursiem un dalībnieku sastāvu.

Reģionālais tūristu klasteris veidojas tā teritorijā esošo vietējo tūristu klasteru apvienošanās rezultātā. Šādu kopu rašanās notiek šādu faktoru un apstākļu ietekmē:

Resursu faktori (dabas, kultūras, vēstures, darbaspēka, finanšu un zemes resursi, infrastruktūras pieejamība) - konkrētu tūrisma veidu attīstības potenciāls - nosaka klastera specializāciju, nodrošina komplementāru uzņēmumu specifiku (lauku tūrisma klasteris, veselības uzlabošanas klasteris, ūdenssporta klasteris utt.).

Aktivitātes faktori (radīti cilvēka darbības rezultātā) - nodrošina tūrisma aktivitāšu konkurētspēju šajā konkrētajā teritorijā radīto un īstenoto apstākļu dēļ.

Tie ietver tehnoloģiskās zināšanas tūrismā, specifiskas zināšanas, prasmes un amatus, kas nosaka teritorijas specializāciju. Turklāt teritorijā var nebūt resursu faktoru, uz aktivitātes faktoru pamata var izveidot klasteru.

Reģionālā tūrisma klastera veidošanās un attīstības procesu bremzē ierobežojošie faktori: ekonomiskie, institucionālie, ģeogrāfiskie, sociālie un infrastruktūras. Ierobežojošo faktoru identificēšana palīdz prognozēt reģionālā tūristu klastera veidošanās un attīstības procesu, palīdz izvēlēties atbilstošu (atbilstoši reģiona specifikai) institūciju nostāju klastera veidošanā (vadoša, neiejaukšanās). , radot nepieciešamos apstākļus).

Tūrisma organizācijas apsvēršana, pamatojoties uz klastera koncepciju, ļauj piedāvāt jaunas metodes galamērķa zonēšanai. Klasteru pieejai tūrisma attīstībai ir divi aspekti: teritoriālais un sektorālais. Tūrisms ir uzskatāms par dabisku teritorijas attīstības katalizatoru. Ir bijusi nekontrolēta, neorganizēta tūrisma attīstība Negatīvās sekas: bojā vidi, noved pie kultūrvēsturiskā mantojuma iznīcināšanas, kļūst par draudu tūrisma attīstības potenciālam teritorijā.

Vienlaikus tūrisms ir ienākumu avots, kas veicina jaunu darba vietu veidošanos, teritorijas attīstību, stimulējot sociālās un vides infrastruktūras attīstību. Pastāv saistība starp ilgtspējīgu ekonomisko, sociāli kultūras, dabas, institucionālo apakšsistēmu attīstību un tūrisma nozares ilgtspējīgu attīstību, kas ietver visu šo apakšsistēmu elementus. Tūrismam ilgtspējīgi attīstoties, pozitīvā ietekme uz dabisko, sociāli ekonomisko vidi ir pārsvarā pār negatīvo. Piemēram, teritorija ir arī resurss, kas tūrisma uzņēmumam sniedz papildu konkurences priekšrocības.

Pārmērīga tūrisma uzņēmumu teritoriālā koncentrācija bieži vien ir negatīva. Tiek zaudēts dabiskās vides dabiskums, un līdz ar to tiek zaudēta galvenā konkurences priekšrocība. Tādējādi ir atklājusies saikne starp reģionālā tūrisma klastera ilgtspējīgu attīstību un tā konkurētspēju, kas virzās no tūristu klastera zemākā hierarhiskā līmeņa - mikroreģiona uz augstāko - makroreģionālo.

Šī pieeja izstrādāta, balstoties uz konkurētspējas integrācijas sistēmas teorijas adaptāciju, Portera konkurences priekšrocību dimantu, ekonomisko, sociāli kulturālo un ekoloģisko apakšsistēmu ilgtspējīgas attīstības koncepciju, tūrisma ietekmes uz teritoriālo attīstību modeli. . Dažādām pieejām tūrisma aktivitāšu organizēšanā ir savas priekšrocības. Tirgus ekonomiskās sistēmas kontekstā tūrisma nozares un saistīto nozaru uzņēmumu lokalizācijā un sadarbībā ir aktuāli piemērot klasteru pieeju, kas ņem vērā tirgus mehānismus.

Piezīmes (rediģēt)

1. Kostrjukova O.N., Karpova E.G. Tūristu klasteru identificēšanas metodes reģionālā tūrisma sistēmā // Mūsdienu ekonomikas problēmas. - 2011. - Nr.4 (40).
2. Šepeļevs I.G., Markova Yu.A. Tūrisma un atpūtas klasteri - reģionu attīstības stratēģiskās vadības sistēmas inovatīvas pilnveidošanas mehānisms // Mūsdienu sociālo problēmu pētījumi (elektroniskais žurnāls). - 2012. - Nr.3 (11).
3. Rodrigess A.B. Turismo rural: praticas e perspectivas. - Sanpaulu: konteksts. 2003. gads.
4. Interneta portāls Eiropas tūrisma pētniecības institūts. MID - Zviedrijas Universitāte. URL: http://ekstranett.innovasjonnorge.no/Arena_fs/tourism-chistering-and-inno_etour0104.pdf (piekļuves datums 18.09.2009.).
5. Mitrofanova A.V. Reģionālais tūristu klasteris kā tūrisma telpiskās organizācijas forma (pēc Kaļiņingradas apgabala piemēra): Autora kopsavilkums. dis ... cand. ģeogr. zinātnes. - Kaļiņingrada, 2010.
6. Vasiļjeva L.V. Organizatoriskais un ekonomiskais mehānisms ilgtspējīgas tūrisma attīstības nodrošināšanai reģionā: Avtoref.dis ... cand. ekonomika zinātnes. - SPb., 2006. gads.
7. Porters M. Konkurss: pārstrādāts izdevums / Per. no angļu valodas O.L. Peļavskis, A.P. Urikhanjans, E.L. Usenko, I.A. Šiškina. - M .: Williams, 2005 .-- 602 lpp.

Tatjana P. Ļevčenko, Karine K. Kuļjana, Margarita K. Kuļjana. Klasteru pieeja vienmērīgai ceļojumu galamērķu attīstībai

Abstrakts. Raksts ir vērsts uz klasteru pieeju vienmērīgai ceļojumu galamērķu attīstībai, aplūkots "reģionālā ceļojumu klastera" jēdziens un tā raksturojums un ceļojumu klastera veidošanās faktori.

Atslēgvārdi: ceļojumu galamērķis, klasteris, reģionālais ceļojumu klasteris, klastera pieeja, reģionālā ceļojumu klastera stabila attīstība.

Klasteru pieeja pozicionēšanai tūrismā

Anotācija:Šajā rakstā aplūkota klasteru pieeja tūrisma pārvaldībai un ilgtspējīgai attīstībai reģionā. Tiek parādītas galvenās klasteru pieejas izmantošanas priekšrocības privātajiem investoriem.

Atslēgvārdi: Tūrisms, pozicionēšana, klasteru, klasteru pieeja.

Abstract: Dotajā rakstā ir aplūkota klasteru pieeja pārvaldībai un tūrisma ilgtspējīgai attīstībai reģionā. Tiek parādītas klasteru pieejas izmantošanas galvenās priekšrocības privātajiem investoriem.

Atslēgvārdi: Tūrisms, pozicionēšana, klasteru, klasteru pieeja.

Bunakovs Oļegs Aleksandrovičs
absolvējis students
Krievijas Starptautiskā tūrisma akadēmija

Teritoriālo klasteru attīstība Krievijā ir viens no nosacījumiem iekšzemes ekonomikas konkurētspējas paaugstināšanai un publiskās un privātās partnerības mehānismu aktivizēšanai.

Teritoriālie klasteri - uzņēmumu apvienība, iekārtu, komponentu piegādātāji, specializētie ražošanas un apkopes pakalpojumi, izpēte un izglītības organizācijas ko saista teritoriālā tuvuma un funkcionālās atkarības attiecības preču un pakalpojumu ražošanā un pārdošanā. Tajā pašā laikā klasteri var atrasties viena vai vairāku priekšmetu teritorijā. Krievijas Federācija.

Ilgtermiņa sociālā jēdziens ekonomiskā attīstība Krievijas Federācijas, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojumu Nr. 1662-r, paredz izveidot teritoriālo ražošanas klasteru tīklu, kas realizē teritoriju konkurences potenciālu, veidošanu. vairākām novatoriskām augsto tehnoloģiju klasteriem Krievijas Eiropas un Āzijas daļās.

Ņemot vērā nozares specifiku, izšķir šādus klasteru veidus:
1. Diskrētās klasteros ietilpst uzņēmumi, kas ražo produktus (un saistītos pakalpojumus), kas sastāv no atsevišķām sastāvdaļām, tostarp uzņēmumi automobiļu rūpniecībā, aviācijas nozarē, kuģu būvē, dzinēju ražošanā, citās mašīnbūves kompleksa nozarēs, kā arī uzņēmumus būvniecības nozare un būvmateriālu ražošana. Parasti šīs kopas sastāv no maziem un vidējiem piegādātāju uzņēmumiem, kas attīstās ap montāžas rūpnīcām un būvniecības organizācijām.
2. Procesu klasteri veido uzņēmumi, kas pieder pie tā sauktajām procesa nozarēm, piemēram, ķīmiskās, celulozes un papīra, metalurģijas, kā arī lauksaimniecības, pārtikas pārstrādes un citām.
3. Attīstās inovāciju un “radošie” klasteri tā sauktajās “jaunajās nozarēs”, piemēram, informācijas tehnoloģijās, biotehnoloģijās, jaunos materiālos, kā arī ar radošo darbību īstenošanu saistītos pakalpojumu sektoros (piemēram, kinematogrāfija) . Inovāciju klasteros ir liels skaits jaunu uzņēmumu, kas rodas tehnoloģiju komercializācijas procesā un augstākās izglītības iestādēs un pētniecības organizācijās veiktās zinātniskās darbības rezultāti.
4. Tūrisma klasteri tiek veidoti uz tūrisma aktīviem reģionā un sastāv no dažādu ar tūrisma pakalpojumiem saistītu nozaru uzņēmumiem, piemēram, tūrisma operatoriem, viesnīcām, sektoram. Ēdināšana, suvenīru ražotāji, transporta uzņēmumi un citi.
5. Transporta un loģistikas klasteros ietilpst infrastruktūras komplekss un uzņēmumi, kas specializējas preču un pasažieru uzglabāšanā, pavadībā un piegādē. Klasteris var ietvert arī organizācijas, kas apkalpo ostu infrastruktūras objektus, uzņēmumus, kas specializējas jūras, upju, sauszemes, gaisa transportā, loģistikas kompleksos un citos. Transporta un loģistikas klasteri attīstās reģionos ar ievērojamu tranzīta potenciālu.

Klasteru politikas mērķis ir uzlabot sociāli ekonomiskās izaugsmes kvalitāti reģionā, radot apstākļus reģionālos klasterus veidojošo saimniecisko vienību konkurētspējas paaugstināšanai.
Sociāli ekonomiskās izaugsmes kvalitātes kritēriji būs:

• augsti ekonomiskās izaugsmes tempi reģionā (augstāki nekā vidēji valstī);
• augsto tehnoloģiju produktu īpatsvara pieaugums kopējā rūpniecības produkcijas apjomā reģionā;
• reģionā radītās pievienotās vērtības pieaugums;
• zināšanu lomas nostiprināšana ražošanas procesos;
• iedzīvotāju dzīves līmeņa un kvalitātes paaugstināšanās reģionā (lielākā tempā nekā vidēji valstī).

Sistemātiskas pieejas īstenošana reģionālo klasteru politikā, mūsuprāt, ļaus nodrošināt augstus ekonomiskās izaugsmes tempus un reģionālās ekonomikas diversifikāciju, palielinot uzņēmumu konkurētspēju, iekārtu, komponentu piegādātāju, specializēto ražošanas un servisa pakalpojumu, pētniecības un servisa pakalpojumu sniedzēju konkurētspēju. izglītības organizācijas, kas veido teritoriālās ražošanas klasterus.

Radīšanas mērķis tūristu klasteris- sinerģiskā efekta dēļ paaugstināt teritorijas konkurētspēju tūrisma tirgū, t.sk. klastera uzņēmumu un organizāciju darbības efektivitātes uzlabošana, inovāciju stimulēšana, jaunu virzienu attīstības stimulēšana.

Klastera centrālais jēdziens ir tūrisma resursi, tiem ir izšķiroša nozīme tūrisma attīstībā, jo tie vairāk ir galvenais motīvs un iemesls, lai cilvēki piedalītos tūrisma braucienos.
Krievijas Federācijas likumā "Par tūrisma darbības pamatiem Krievijas Federācijā" ir sniegta šāda tūrisma resursu interpretācija - "tie ir dabas, vēsturiski, sociāli kulturālie tūristu eksponēšanas objekti, kā arī citi objekti, kas var apmierināt tūristu garīgās vajadzības, veicina viņu fizisko spēku atjaunošanu un attīstību.

Tūrisma resursu būtība slēpjas apstāklī, ka tie ir pamats tūrisma produkta veidošanai un attiecīgi tūrisma plānošanai un attīstībai. Resursu veidu noteikšana, specifika nosaka pieprasījumu pēc tūrisma produktiem un netieši arī visas tūrisma infrastruktūras veidošanas un uzturēšanas. Tūrisma resursu apzināšana ļauj noteikt nepieciešamos klastera elementus. Tūrisma resursu unikalitāte, vietējās tradīcijas un atpūtas kultūra ietekmē tūristu klastera specifikas izvēli, veidošanās procesu un galveno tūrisma produktu noteikšanu.

Radīšana tūristu (vai tūristu-atpūtas) klasteris faktiski nosaka teritorijas pozicionēšanu un ietekmē novada tēla veidošanos.

Pārvaldes, pētniecības institūtu pārstāvji, izglītības iestādēm, profesionālās asociācijas, sabiedrības locekļi utt. Tūristu klasteris var veidoties vietējā (pašvaldības) un reģionālā līmenī. Ir starpreģionu tūrisma klasteru piemēri.

Tūristu klasteru attīstība teritorijā norit vairākos posmos: no reģionālās pārvaldes pārstāvju, uzņēmēju, vietējo iedzīvotāju iniciatīvas izpausmes līdz apsaimniekošanas uzņēmuma izveidei, teritorijas stratēģiskās attīstības noteikšanai (attīstība). visaptveroša programma tūrisma attīstībai reģionā), pašreizējās pārvaldības īstenošana, uzraudzība un tālāka attīstība uz pašorganizēšanās principiem. Pārvaldes sabiedrība ir patstāvīga juridiska persona, kuras organizatoriskajos principos tiek izmantota publiskā un privātā partnerība, t.i. apsaimniekošanas sabiedrībā ir pārstāvēta novada administrācija un uzņēmējdarbības struktūras, sabiedriskās organizācijas u.c.
Šāds modelis ļauj ņemt vērā visu tūristu klastera aktīvo dalībnieku intereses, kā arī nodrošināt ilgtspējīgu teritorijas sociāli ekonomisko attīstību.

Tautsaimniecības tūrisma nozares klasteru organizācijai ir skaidras priekšrocības. Administrācijai tie ir šādi: palielinās nodokļu maksātāju skaits un ar nodokli apliekamā bāze (mazo un vidējo uzņēmumu vadības centri, kā likums, atrodas tajā pašā teritorijā, kur pats uzņēmums), ērts instruments mijiedarbībai parādoties biznesam un mazinās atkarība no atsevišķiem uzņēmumiem.grupām, ir pamats teritorijas ekonomiskās attīstības dažādošanai.

Ar klasteru palīdzību iestādes var efektīvāk izmantot jaunās tirgus tendences reģiona sociāli ekonomiskajā attīstībā, apvienojot klastera (kā klastera dalībnieka) novērtējumus un ārējo makroekonomisko faktoru, sociāli politisko tendenču un realitātes izpratni. Klasteru pieeja sniedz iestādēm instrumentus efektīvai mijiedarbībai ar uzņēmējdarbību, dziļāku izpratni par tai raksturīgajiem rādītājiem un taktiskajiem uzdevumiem, ļauj mērķtiecīgi, reāli un motivēti veikt reģionālo resursu stratēģisko plānošanu, teritoriju attīstību.

Klasteru darbība stiprina un attīsta ekonomisko situāciju reģionā, veicina reģiona ekonomisko izaugsmi, tāpēc klasteriem ir politiska nozīme varas iestādēm, pirmkārt, saistībā ar sociālo saistību izpildi pret iedzīvotājiem.

Klastera ietvaros iestādes var uzlabot iniciatīvu efektivitāti, lai stimulētu ekonomikas privātā sektora atdzīvināšanu. Piemēram, apmācību un pārkvalifikācijas programmu subsidēšana paver jaunas iespējas uzņēmējiem, strādniekiem un speciālistiem; uzņēmējdarbībai - iespēja reāli nodrošināt uzņēmējdarbības konkurētspēju nākotnē (uzlabojas personāla infrastruktūra, parādās infrastruktūra pētniecības un attīstības jomā, samazinās izmaksas, iespējas veiksmīgāk iekļūt starptautiskajos tirgos), spēja dalīties pozitīvā pieredzē un samazināt izmaksas, koplietojot līdzīgus pakalpojumus un pakalpojumu sniedzējus.

Izmaksu samazinājums notiek apjomradītu ietaupījumu dēļ, kas izpaužas sadarbībā starp ražotājiem un patērētājiem. Šis efekts tiek izmantots arī ārpus klastera veidojumiem, tomēr koordinācijas dziļums, klastera dalībnieku ciešas partnerības ļaus iegūt ievērojami vairāk ieguvumu līdzīgos laika periodos. Kopas veicina ievērojamu produktivitātes pieaugumu un inovācijas.

Pastāvīga mijiedarbība veicina formālu un neformālu zināšanu apmaiņu, sadarbību starp organizācijām ar papildu līdzekļiem un prasmēm.

Mazajiem un vidējiem uzņēmumiem klasteris var ievērojami samazināt šķēršļus ienākšanai produktu un izejvielu un materiālu piegāžu, darbaspēka tirgos. . Izmantojot klastera reputāciju, mazie un vidējie komersanti iegūst jaunas iespējas piekļūt finanšu resursiem. Klastera tēlu nodod partneri ārpus klastera un atsevišķiem uzņēmumiem.

Klasteris sniedz uzņēmējiem jaunas iespējas, kā sistematizēt radušās problēmas, izvēloties veidus, kā tās pārvarēt. Izmantojot klastera ietekmi un autoritāti, biznesa un reģionālās iestādes var kopīgi meklēt veidus, kā visefektīvāk veicināt savas iniciatīvas, izmantojot federālās struktūras, tostarp sagatavojot likumprojektus un lobējot federālā līmenī reģionālās un nozaru iniciatīvas.

Kā galvenās tūrisma klasteru veidošanās un attīstības problēmas, pēc N.V. Šabaļina, dekāna vietniece, M.V. vārdā nosauktās Maskavas Valsts universitātes Rekreācijas ģeogrāfijas un tūrisma katedras asociētā profesore. Lomonosovs, šodien var atšķirt sekojošo:

• profesionāla tūrisma personāla trūkums, kas spēj izprast visas šīs sadarbības formas priekšrocības un ieguvumus;
• vadītāju zemā uzņēmība pret jauninājumiem;
• prakses trūkums tūrisma aktivitāšu stratēģiskajā plānošanā, pamatojoties uz valsts un privāto partnerību;
• problēmas ar Krievijas Federācijas reģionu reģionālo infrastruktūru un transporta pieejamību;
• diezgan ilgs tūristu klastera "palaišanas" periods (vidēji aptuveni 3 gadi).

Klasteru veidošanas normatīvā un tiesiskā regulējuma esamība būtiski vienkāršo šādu veidojumu organizēšanas procedūru vietējā, reģionālā un sākuma līmenī. Klasteru darbība stiprina un attīsta ekonomisko situāciju reģionā, veicina reģiona ekonomisko izaugsmi, tāpēc klasteriem ir politiska nozīme varas iestādēm, pirmkārt, saistībā ar sociālo saistību izpildi pret iedzīvotājiem un labvēlīgu iespēju radīšana reģiona ekonomiskajai attīstībai.

Tādējādi modernās ekonomikas attīstība globalizācijas apstākļos stimulē arvien vairāk sadarbības un integrācijas formu rašanos gan valsts robežās, gan ārpus tās. Strauji mainīgajiem apstākļiem atbilstošu ražošanas organizēšanas un ekonomiskās mijiedarbības metožu meklējumi ir vērsti uz materiālo un nemateriālo resursu izmantošanas optimizāciju, ražošanas efektivitātes paaugstināšanu un konkurētspējas paaugstināšanu vietējā un ārējā tirgū.

Jaunu ražošanas formu un tās organizācijas ieviešana zināšanu ekonomikas veidošanās un globalizācijas kontekstā ir saistīta ar izmaiņu kopumu pasaules ekonomikas, politikas, kultūras struktūras sistēmā un attiecīgo mijiedarbību nostiprināšanos. globālā, apakšreģionālā, nacionālā un vietējā līmenī.

Tūrisma klasteri aktīvi attīsta ekonomiskās organizācijas un sociālās mijiedarbības formas. Tūrisma nozarē skaidri redzams tāds ekonomikas fenomens kā klasterizācija. Tūristu klasteri tiek veidoti, pamatojoties uz tūrisma aktīviem reģionā, un tos veido dažādu ar tūrisma pakalpojumiem saistītu nozaru uzņēmumi, piemēram, tūrisma operatori, viesnīcas, ēdināšanas nozare, suvenīru preču ražotāji, transporta uzņēmumi.

1. tabula - Tūristu klastera dalībnieku interešu sistēma

Tūrisma klastera biedrs	Biedru interese
Reģionālā pārvalde	Nodokļu ieņēmumu pieaugums budžeta sistēmai (nodokļu maksātāju skaita un ar nodokli apliekamās bāzes pieaugums); - jaunu mijiedarbības formu rašanās ar uzņēmējdarbību, kas balstīta uz publiskās un privātās partnerības principiem; - reālu apstākļu rašanās ekonomiskās izaugsmes dažādošanai reģionā; - sociāli politiskā nozīme: tūristu klasteris kā sociālo saistību veids pret iedzīvotājiem; - spēja reāli efektīvi vadīt sociāli ekonomiskos procesus reģiona tūrisma nozarē;
Biznesa sektors	Jaunu uzņēmējdarbības vienību rašanās biznesa sektorā; - uzņēmējdarbības sektora konkurences spēku un uzņēmējdarbības aktivitātes pieaugums; - uzņēmējdarbības sektora sociālās atbildības palielināšana tūrisma nozarē reģionā
"Trešais" sektors	Sociālā mārketinga vajadzību apmierinātā pieprasījuma pieaugums reģiona tūrisma nozarē
Mājsaimniecības sektors	Iedzīvotāju apmierinātā pieprasījuma pieaugums pēc tūrisma pakalpojumiem reģionā un ārpus tā
Visi tūrisma klastera dalībnieki	Sinerģiska efekta nodrošināšana, apjomradīti ietaupījumi, inovāciju stimulēšana, investīcijas, tūrisma biznesa sociāli ekonomiskās efektivitātes pieaugums, tūrisma biznesa subjektu ārējās ekonomiskās aktivitātes attīstība

Tūrisma klastera veidošanas process sākas ar dažādu subjektu - valsts iestāžu, biznesa struktūru un vietējās sabiedrības pārstāvju - iniciatīvu parādīšanos. Tas ietver apsaimniekošanas uzņēmuma izveidi, stratēģiskā plāna izstrādi tūrisma attīstībai teritorijā, pašreizējās pārvaldības ieviešanu, uzraudzību, turpmāko pašattīstību pēc pašpārvaldes principiem. Pārvaldes sabiedrība ir neatkarīga juridiska persona, kuras darbība balstās uz publiskās un privātās partnerības principiem. Pārvaldības uzņēmumā būtu jānodarbina dažādu tūrisma klastera dalībnieku - administrācijas, biznesa un "trešā" sektora pārstāvji.

Tūrisma un atpūtas kompleksa sociāli ekonomiskā sistēma ir ļoti sarežģīta, elastīga, dinamiska ar ļoti sarežģītu tās strukturālo elementu mijiedarbību. Tāpēc tūrisma un atpūtas kompleksa pārvaldīšanas praksē ir ļoti svarīgi, lai apsaimniekošanas subjekti ņemtu vērā šīs sistēmas īpašības. No sistemātiskas pieejas viedokļa tas nozīmē, ka laika gaitā sistēmas ietvaros mainās tās elementu prioritāte un ir nepieciešams šīs izmaiņas vadīt, nepārtraukti sekojot līdzi sistēmas funkcionēšanas īpatnībām un to transformācijai.

Izmantojot klasteru metodi reģiona tūrisma un atpūtas aktivitāšu vadīšanas praksē, ir nepieciešams:

• Reģionālās statistikas, tostarp tūrisma statistikas, informatīvais un metodiskais nodrošinājums, organizācija un tehnoloģija.
• Statistikas datu analīze par pētāmā reģiona teritorijām, kā rezultātā tiek veikta teritorijas izvēle par bāzi ar atbilstošām tās inovācijas sistēmas elementu pamatvērtībām.
• Apstiprināšana valsts reģionālo un nozaru pārvaldības struktūru līmenī reģionālo visaptverošo teritoriju sociāli ekonomiskās attīstības programmu ietvaros, kas ietver tūrisma komponenti.

Bibliogrāfija:

1996. gada 24. novembra federālais likums Nr. 132-FZ "Par tūrisma darbības pamatiem Krievijas Federācijā" (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2009. gada 27. decembra Federālo likumu Nr. 365-FZ).

Kotler F., Bowen J., Makenz J. Mārketings. Viesmīlība. Tūrisms: mācību grāmata universitātēm - 2. izdevums, pārskatīts. Un pievieno. - M .: VIENOTĪBA - DANA, 2005.

Huxever K., Render B., Russell R. Pakalpojumu sektora vadība un organizācija: teorija un prakse, - 2. izdevums. SPb .: Pēteris, 2007.

Piezīme: Valsts Nr. reg. Panti 0421100034/0116

FGBOU VPO "DAGESTĀNAS VALSTS TEHNISKĀ UNIVERSITĀTE"

Muitas un tiesu medicīnas fakultāte

Specialitāte - Sociālie un kultūras pakalpojumi un tūrisms

Sociālā un kultūras dienesta un tūrisma departaments

Atzīstiet aizsardzībā

SCS katedras vadītājs un T

_________________ A.Š.Karibovs

TĒZE
par tēmu:

KLASTERU PIEEJAS LOMA

REĢIONĀLĀS ATTĪSTĪBĀ

TŪRISMS

Diplomants A.A.Abakarovs

Vadītāja A.A.Daudiva

Normu kontrole L.M.Medžidova

Mahačkala-2013

Ievads …………………………………………………………………………… .3

1. nodaļa. Krievijas Federācijas reģionu tūrisma potenciāla attīstības jautājumi ………… ..7

2.nodaļa. Tūristu klasteru veidošanās teorija un prakse …………… 16

2.1. "Klasteru pieejas" jēdziens tūrisma attīstībā ……………… 16

2.2. Tūrisma veidošanās galvenie mērķi un nosacījumi

kopas RF ………………………………………………………… ..22

2.3. Darbības, lai izveidotu tūristu klasteru

Ziemeļkaukāzs …………………………………………………… 28

3. nodaļa. Tūrisma attīstības klasteru koncepcija kā svarīga

valdības politikas virzienu palielināt

konkurētspēja Dagestānas tūrisma nozarē …………… 42

2.1. Tūrisma attīstības stāvoklis, perspektīvas un problēmas

Dagestānā …………………………………………………………… 42

2.2. Tūristu klastera izveide Dagestānas Republikā ……… .. 56

Secinājums …………………………………………………………………………… 69

Atsauces ……………………………………………………………… 75

Pielikums ……………………………………………………………………… 79

Ievads

Diplompētījuma tēmas atbilstība. Neskatoties uz to, ka līdz XXI gadsimta sākumam tūrisms ir kļuvis par vienu no svarīgākajiem ekonomiskās darbības veidiem globālā mērogā un daudzas valstis to uzskata par svarīgu instrumentu, lai panāktu ilgtspējīgu attīstību un perifēro ekonomiku dažādošanu, Krievijas reģioniem. un Krievijas ekonomikai kopumā aktuāls ir jautājums par nepietiekamu tūrisma konkurētspējas līmeni. Pēc Pasaules ekonomikas foruma aprēķinātā tūrisma un tūrisma nozares konkurētspējas indeksa Krievija 2011.gadā ierindojās 59.vietā no 139 aptaujātajām valstīm.

Krievijai ir visspēcīgākie dabas un klimatiskie, sociālekonomiskie, kultūras un vēsturiskie tūrisma resursi. Uz to bāzes iespējams izveidot unikālu, mūsdienu prasībām atbilstošu tūrisma nozari, veidot konkurētspējīgus tūrisma produktus un veiksmīgi attīstīt vietējo un ienākošo tūrismu.

Pēc Pasaules Tūrisma organizācijas prognozēm, līdz 2020. gadam Krievija varētu iekļūt to valstu desmitniekā, kuru tūrisma produkti būs vispieprasītākie pasaules tūrisma pakalpojumu tirgū. Lai prognozes piepildītos, ir nepieciešama efektīva valsts stratēģija tūrisma biznesa attīstībai Krievijā, kas spēj to pārvērst par vienu no konkurētspējīgākajām valsts ekonomikas jomām.
Pēdējos gados klasteru pieeja ir kļuvusi par galveno instrumentu ekonomikas stratēģiju izstrādei valstīs ar augstu konkurētspējas līmeni. Pēc ekspertu domām, klasterizācija aptver aptuveni 50% no vadošo pasaules valstu ekonomikām.
Tūristu klasteru veidošanās veicina mūsdienīga konkurētspējīga tūrisma kompleksa izveidi. Tā darbība sniedz plašas iespējas nodrošināt iedzīvotāju nodarbinātību un apmierināt Krievijas un ārvalstu pilsoņu vajadzības tūrisma pakalpojumu jomā. Būtisku ieguldījumu tautsaimniecības attīstībā veic, pateicoties nodokļu ieņēmumiem budžetā, ārvalstu valūtas ieplūšanai, darba vietu skaita pieaugumam, saglabāšanai un racionāla izmantošana kultūras un dabas potenciāls 1.
Pamatojoties uz iepriekš minēto, aktuāla ir reģionālās telpiskās sistēmas sociāli ekonomiskās attīstības modernizācijas teorētisko un praktisko jautājumu kompleksa izskatīšana un zinātniskā izpratne, pamatojoties uz klasteru pieeju. Tūrisma attīstības nepieciešamība atbilstoši jaunajai konkurētspējas paradigmai, kas balstīta uz klasteru pieeju, noteica izvēlētā zinātniskā virziena aktualitāti un šī diplompētījuma veikšanu tā ietvaros.
Pētījuma tēmas izstrāde. Klasteru pieejas izmantošanas iespēju tūrisma darbības efektivitātes uzlabošanai plaši apsvēruši tādi ārvalstu pētnieki kā Williams E., Gow F., Gummensson E., Jackson J., Kanina L., Lynch P., Michael. I., Machiavelli A., Murphy P., Novelli M., Nordin S., Spencer T., Tinsley R. & Hall K. u.c. 2.
Tūrisma nozares valsts pārvaldes problēmas Krievijā, kā arī nacionālās tūrisma attīstības politikas izstrādes jautājumi tiek aplūkoti tādu pašmāju zinātnieku darbos kā: Aleksandrova A., Balabanovs I., Biržakovs M., Bogoļubovs V., Durovičs A., Žukova M., Zorins I., Iļjina E., Iļjina N., Kabuškins N., Kaņevskis I., Karpova G., Kvartaļnovs V., Kuzņecovs Ju., Morozovs M., Seņins V. ., Skobkins S., Čudnovskis A.
Tajā pašā laikā reģionālā tūrisma, tostarp tūrisma Dagestānā, klasteru pētījumi praktiski nav pieejami, kas liek izstrādāt klasteru pieejas pielietošanas teorētiskos un praktiskos aspektus, lai apsvērtu reģionālā tūrisma struktūru, problēmas un attīstības perspektīvas.
Darba mērķis ir izstrādāt teorētiskos un metodiskos nosacījumus klasteru pieejas pielietošanai reģionālā tūrisma attīstības regulēšanā Krievijā.
Lai īstenotu šo mērķi, bija jāatrisina šādi uzdevumi:

precizēt tūristu klastera jēdzienu un identificēt zīmes, kas ļauj identificēt tūristu klasteru un noteikt tā atšķirības no vienkārša tūrisma nozares uzņēmumu kopuma;
aplūkot tūristu klastera tipisko struktūru un klasificēt tūristu klasterus pēc svarīgākajiem iemesliem;
pētīt un vispārināt ārvalstu klasterizācijas pieredzi tūrismā un novērtēt tās izmantošanas iespējas Krievijā;
analizēt tūrisma attīstību Krievijas Federācijā un identificēt galvenās problēmas un perspektīvas tūristu klasteru veidošanai un funkcionēšanai Ziemeļkaukāzā un Dagestānā;

Pētījuma objekts ir tūrisma sfēra Krievijā.

Šī pētījuma priekšmets ir tūrisma nozares regulējums, kas balstīts uz klasteru pieeju.

Pētījuma metodes. Promocijas darbā tika izmantotas šādas metodes. zinātniskās zināšanas, kā sistēmiskā pieeja, statistiskā analīze, loģiskā un strukturālā analīze, vispārināšanas un sintēzes metode, strukturālā un funkcionālā analīze. Jo īpaši sistemātiskā pieeja ļāva pilnīgāk aplūkot tūristu klastera kā atvērtas sistēmas būtību, kas sastāv no daudziem elementiem - tūrisma firmām, specializētiem pakalpojumu un preču piegādātājiem, kas mijiedarbojas savā starpā un ar ārējo vidi.
Pētījuma informatīvo bāzi veidoja Krievijas Federācijas Federālā valsts statistikas dienesta statistikas materiāli, Krievijas un starptautisko zinātnisko konferenču materiāli, publikācijas par klasterizācijas problēmām tūrisma jomā iekšzemes un ārvalstu periodikā.
Pētījuma tiesisko regulējumu veidoja Krievijas Federācijas normatīvie akti attiecībā uz to piemērošanu pētāmajai tēmai.
Veiktā pētījuma zinātniskā novitāte slēpjas tādu teorētisko un metodisko nosacījumu izstrādē un pamatošanā, kas ļauj pētījumos izmantot klasteru pieeju un atbalsta tūrisma attīstību valstī vai reģionā.

Darba teorētiskā un praktiskā nozīme. Pētījuma galvenos rezultātus var izmantot kā teorētisku bāzi jauniem pētījumiem tūrisma menedžmenta jomā. Iegūto rezultātu praktiskā nozīme ir tajā, ka iestādes var piemērot darbā piedāvātos ieteikumus, izstrādājot programmas tūrisma attīstībai teritorijā.

Pētījumu rezultātu aprobācija. Darba galvenie secinājumi un rezultāti tika izskatīti SCS un T DSTU katedrā, apspriesti ar tūrisma ekspertiem.

Darba struktūra sastāv no ievada, trīs nodaļām, noslēguma, literatūras saraksta un pielikuma.

1. nodaļa. Krievijas Federācijas reģionu tūrisma potenciāla attīstība

Tūrisma nozare ir viena no galvenajām nozarēm pasaulē. Ienākumu ziņā tā ieņem trešo vietu pasaulē, piekāpjoties naftas rūpniecībai un automobiļu rūpniecībai: vispirms - ogļūdeņraži, pēc tam - automašīnas un pēc tam - tūrisms. 2012. gadā globālā tūristu plūsma jau bija tuvu miljardam cilvēku, un tūrisms veido 9 procentus no pasaules iekšzemes kopprodukta – un aptuveni 10 procentus darbavietu.

Krievija ir viena no pasaules līderēm dabas un kultūras mantojuma vietu skaita ziņā, un tai ir augsts tūrisma un atpūtas potenciāls. Tās teritorijā ir koncentrēti unikāli dabas un atpūtas resursi, nacionālā un pasaules kultūrvēsturiskā mantojuma objekti, notiek nozīmīgi ekonomiski, kultūras, sociāli un sporta pasākumi. Daudzos reģionos ir plašs potenciāli pievilcīgu tūrisma objektu un kompleksu klāsts.

Turklāt papildu impulsu tūrisma attīstībai vajadzētu dot lielajiem notikumiem, kas notiks mūsu valstī: Pasaules Universiāde Kazaņā 2013. gadā, ziemas olimpiskās un paralimpiskās spēles Sočos 2014. gadā, pasaules čempionāts hokejā un futbolā. 2016. un 2018. gadā.

2012.gada beigās ārvalstu pilsoņu ceļojumu skaits uz Krievijas Federācijas teritoriju tūrisma nolūkos bija aptuveni 2,6 miljoni (salīdzinot ar 2011.gadu, pieaugums par 10%). Biežāk par citām Krieviju 2012.gadā apmeklēja tūristi no Vācijas - ap 375 tūkstošiem cilvēku, ASV - ap 180 tūkstošiem, Lielbritānijas - gandrīz 136 tūkstoši cilvēku, Somijas - 120 tūkstoši, Itālijas - 118 tūkstoši un Turcijas - ap 100. tūkst.Cilvēks. Visas šīs valstis ir uzrādījušas ievērojamu apmeklētības pieaugumu Krievijā, salīdzinot ar 2011. gadu3.

Tajā pašā laikā vietējā tūrisma izaugsmes temps apsteidz izejošā tūrisma pieaugumu: ja 2011.gadā pieauguma tempu atšķirība bija 1%, tad 2012.gadā tā pieauga līdz 3%. Kopumā iekšzemes tūristu plūsma pēdējo trīs gadu laikā ir augusi vidēji par 10% un 2012.gadā veidoja 35 miljonus cilvēku.

Tūrisma īpatsvars valsts IKP 2012.gadā bija 3,4%, bet, ņemot vērā multiplikatora efektu - 6,7%.

Savukārt Krievijas pilsoņu ceļojumu skaits uz ārvalstīm tūrisma nolūkos 2012.gadā sasniedza 15,3 miljonus (pieaugums par 6% salīdzinājumā ar 2011.gadu). Par populārākajām atpūtas valstīm tautiešu vidū joprojām tiek uzskatītas Turcija (2,5 miljoni), Ēģipte (1,9 miljoni), Ķīna (1,3 miljoni), Taizeme (885 tūkstoši), Spānija (792 tūkstoši).

Šobrīd, lai vispusīgi attīstītu tūrismu Krievijā, tiek īstenota federālā mērķprogramma "Iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstība Krievijas Federācijā (2011-2018)", notiek darbs pie tūrisma un atpūtas klasteru izveides, tiek strādāts pie iespējām. vienkāršot vīzu formalitātes ārvalstu tūristiem no migrācijai drošām valstīm.

Pievilcīgākie tūrisma objekti Krievijā joprojām ir Krasnodaras un Stavropoles teritorijas kūrorti, kā arī Maskava un Sanktpēterburga. Krievijas Federācijas tūrisma nozares svarīgākā konkurences priekšrocība ir valsts bagātais kultūrvēsturiskais mantojums. Ceļojumi kultūras un izglītības nolūkos veido aptuveni 20% no iekšzemes tūristu plūsmas, kuru galvenie apjomi ir Centrālajā un Ziemeļrietumu federālajā apgabalā4. Liels potenciāls ir arī kultūras un izglītības tūrisma attīstībai Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā.

Arī Krievijā popularitāti iegūst aktīvie tūrisma veidi - slēpošana, pārgājieni, ūdens, kalni, burāšana, jāšanas sports, ekstrēmais, riteņbraukšana un citi.

2012. gadā Dagestānas Republikā tika saglabāta pozitīvā tūrisma nozares attīstības dinamika. Pēc ekspertu aplēsēm, 2012.gadā apkalpoto un rehabilitēto tūristu skaits sasniedza 240,0 tūkstošus cilvēku. (6,1% līdz 2011. gada līmenim), no kuriem vairāk nekā 125 tūkst. apmeklētāju (t.sk. 31,4 tūkst. ārvalstu tūristu). Iekšzemes tūristu plūsma pēdējos gados ir stabili pieaugusi un sastāda 4-5% gadā. Republikas tūrisma kompānijas, kas vērstas uz atpūtu ārpus republikas (galvenokārt uz Tuvo Austrumu valstīm: Turciju, Irānu, Apvienotajiem Arābu Emirātiem, uz Eiropas valstīm un Ķīnu) 2012.gadā vairāk nekā 24 tūkstoši cilvēku5.

Krievijai ir liels skaits pamatnosacījumu tūristu plūsmas pieaugumam, taču līdz šim šis potenciāls nav pietiekami realizēts. Saskaņā ar Pasaules Tūrisma organizācijas datiem Krievija ik gadu var uzņemt vismaz 70 miljonus Krievijas un ārvalstu tūristu. Saskaņā ar V.V. Putins, “Krievijas pilsētās ar pasaulslaveniem kultūras un vēstures pieminekļiem un dabas objekti Diemžēl tūristu dzīve attīstās ārkārtīgi lēni. Mūsu valsts potenciālu izmanto tikai 30% ”6.

Līdz ar to Pasaules ekonomikas foruma ekspertu 2011.gadā publicētajā starptautiskajā tūrisma nozares valstu konkurētspējas reitingā Krievija ieņēma tikai 59.vietu no 139 valstīm. Tajā pašā laikā mūsu valsts dabas resursi ir 4.vietā, bet pasaules kultūras mantojuma objekti - 13.7.

Šīs kavēšanās iemesli parasti ir skaidri. Tas jo īpaši ir zemais tūrisma infrastruktūras attīstības līmenis un daudzu tūrisma centru nepietiekamā transporta pieejamības līmenis, kā arī zemā pakalpojumu kvalitāte tūrisma nozarē, kā arī vīzu barjeru klātbūtne tūristiem no ārvalstīm, un obligātās viesnīcu klasifikācijas trūkums. Dažas no šīm problēmām var ātri atrisināt; daži, protams, prasa ļoti liela mēroga investīcijas.

Īpaši ātrāko risinājumu prasa tūrisma nozares likumdošanas atbalsta jautājumi, kas šobrīd kļuvuši īpaši aktuāli saistībā ar tūrisma aģentūru bankrotiem. Tātad 2012. gadā saistībā ar "Lanta-Tour Voyage" darbības apturēšanu bija gadījumi, kad Krievijas tūristi tika turēti viesnīcās un kavēta viņu atgriešanās Krievijā. Dažas ārvalstu viesnīcas un uzņēmējtūrisma aģentūras pieprasīja atmaksāt par izmitināšanu, tādējādi cenšoties nodrošināt uzņēmuma parādu samaksu8.

Pēdējā pusotra gada laikā vien bankrotējušas aptuveni 10 lielas tūrisma aģentūras, un cietuši tūkstošiem tūristu9. Nesenie notikumi, kas saistīti ar tādu pazīstamu uzņēmumu kā Capital Tour un Lanta-Tour Voyage finansiālo maksātnespēju, ir pierādījuši valsts tiesību aktu nepilnības šajā jomā. Bija nepieciešama integrēta pieeja tūrisma pakalpojumu tirgus regulēšanai, sistemātiska visu jautājumu izpēte, kas saistīti ar uzņēmējdarbības sociālo atbildību un uzņēmējdarbības sociālajām sekām, kas nopietni ietekmē iedzīvotājus kopumā, un sagatavot priekšlikumus šīs jomas likumdošanas regulējuma stiprināšanai.

Pašlaik Krievijas Federācijā tiek veidots kompensāciju fonds tūristu tiesību aizsardzībai, kas paredzēts tūristu ārkārtas izvešanas no pagaidu uzturēšanās valsts un viesnīcu izmitināšanas pakalpojumu apmaksai.

Krievijas Federācijas federālajā likumā "Par tūrisma darbības pamatiem Krievijas Federācijā" 10 veiktie grozījumi veicina arī ienākošā tūrisma attīstību Krievijā, pārskatot spēkā esošās prasības par noteikto tūrisma operatora finansiālā atbalsta apmēru. ar tūrisma operatora civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas līgumu vai bankas garantiju. Likums samazina finansiālā atbalsta apmēru tūrisma operatoriem, kas darbojas ienākošā tūrisma jomā, līdz 500 tūkstošiem rubļu. Tas samazinās finansiālo spiedienu uz organizācijām, kas attīsta vienu no prioritārajām tūrisma jomām, kā arī ņems vērā šajā jomā strādājošo "mazo tūrisma operatoru" intereses.

Pašlaik Krievijas tūrisma nozares attīstība nav iespējama tikai izmantojot esošos tirgus mehānismus, bez reāla valsts atbalsta un publiskās un privātās partnerības sistēmas veidošanas. Šī partnerība nodrošina visu iestāžu, tūrisma biznesa, zinātnes un sabiedrisko organizāciju efektīvu mijiedarbību inovatīvu projektu un programmu īstenošanā.

Esošo problēmu risināšanu reģionālā līmenī ierobežo lielākās daļas Krievijas Federāciju veidojošo vienību budžetu subsidētais raksturs. Investīciju piesaisti tūrisma projektu finansēšanai ierobežo nepilnīgais tiesiskais un normatīvais regulējums, gatavu investīciju vietu trūkums, vietējo administratīvo šķēršļu esamība, neizdevīgi zemes nomas nosacījumi un citi iemesli.

Situācijas analīze liecina par nepieciešamību pēc integrētas valstiskas pieejas uzkrāto problēmu risināšanā iekšzemes un ienākošā tūrisma jomā. Galvenās problēmas, kas ierobežo iekšzemes un ienākošo tūristu plūsmu pieaugumu, ir:

- tūrisma nozares tiesiskā regulējuma nepilnīgums;

- reģionālo stimulu trūkums tūrisma un atpūtas sektora materiāli tehniskās bāzes attīstībai, nevajadzīgu administratīvo šķēršļu esamība un nepieciešamība uzlabot zemes un īpašuma attiecības;

- mazattīstīts un vairākos reģionos ar inženiertehniskās infrastruktūras trūkumu (elektroapgāde, ūdensapgāde, transporta tīkli, attīrīšanas iekārtas uc), kas ir šķērslis privāto investīciju piesaistei tūrisma sektorā;

- pasākumu trūkums tūrisma un atpūtas tipa rezervēto un dabas aizsardzības zonu sakārtošanai un rekonstrukcijai;

- zems tūrisma infrastruktūras attīstības līmenis (nepietiekamība un vairākos reģionos tūristu klases izmitināšanas un atpūtas iespēju trūkums);

- zema pakalpojumu kvalitāte visās tūrisma nozares nozarēs zemā apmācību līmeņa dēļ. Kvalitatīva servisa problēma netiek pietiekami efektīvi risināta, apmācot ne tikai viesnīcu un tūrisma biznesa darbiniekus, bet arī tūristus apkalpojošos saistīto nozaru speciālistus;

- neatbilstība starp sniegto tūrisma pakalpojumu kvalitāti un to izmaksām;

- sociālā tūrisma atbalsta mehānismu nepilnības;

- vāja Krievijas kā pievilcīga tūrisma galamērķa tēla popularizēšana;

- esošā Krievijas vīzu izsniegšanas kārtība migrācijas ziņā drošu ārvalstu pilsoņiem, kas neveicina ienākošā tūrisma pieaugumu;

- valsts statistikas datu uzskaites sistēmas nepilnīgums par stāvokli, tūrisma attīstību un tā ieguldījumu valsts IKP.

Speciālisti atzīmē, ka, lai risinātu problēmas vietējā un ienākošā tūrisma jomā, visefektīvākā ir programmas-mērķa metodes izmantošana, kurā līdzās esošajām reģionālajām tūrisma orientācijas programmām tiek izstrādāta federāla attīstības mērķprogramma. veidojas iekšzemes un ienākošais tūrisms.

Šī scenārija īstenošana paredz, pamatojoties uz valsts un privāto partnerību, federālā, reģionālā un pašvaldību budžeta līdzekļu piešķiršanu, kā arī privāto investīciju piesaisti, nodrošinot valsts institūciju līdzdalību dizaina risinājumu izstrādē. un perspektīvu tūrisma un atpūtas klasteru veidošana, jaunu darba vietu radīšana, iekšzemes pieprasījuma veidošana un teritoriju attīstība.

Neapšaubāmi, 2011. gadā pieņemtajai federālajai mērķprogrammai "Iekšējā un ienākošā tūrisma attīstība Krievijas Federācijā (2011-2018)" jākļūst par spēcīgu impulsu reģionu tūrisma potenciāla attīstībai. Programmas aktivitāšu īstenošanas galvenais princips ir balstīts tieši uz publiskās un privātās partnerības mehānismiem.

Programmas kopējais finansējums ir 332 miljardi rubļu. Programma tiks finansēta no federālā budžeta 96 miljardu rubļu apmērā, līdzekļiem no Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību budžetiem 25 miljardu rubļu apmērā un ārpusbudžeta līdzekļiem 211 miljardu apmērā. rubļi.

Programma nosaka, ka pirmais posms (2011-2014) paredz prioritāru tūrisma objektu izveidi, kas kļūs par izaugsmes punktiem mūsdienu tūrisma, atpūtas un autotūristu klasteriem vairākās Krievijas Federācijas vienībās. Tāpat plānots sniegt daļēju atbalstu vairākiem perspektīviem projektiem reģionālo tūrisma klasteru veidošanai, iesaistot valsts un privātās partnerības veidošanā atsevišķu reģionu uzņēmējus.

2011. gadā tika uzsākti pirmie seši pilotprojekti Ivanovas, Rjazaņas, Rostovas, Pleskavas, Jaroslavļas apgabalos un Altaja apgabalā. Visi projekti paredz tūrisma un atpūtas klasteru izveidi, piedaloties valsts investīcijām inženiertehniskajā un atbalstošajā infrastruktūrā. Ārpusbudžeta līdzekļi tiek novirzīti tieši tūrisma objektiem, viesnīcām, sporta objektiem un veselības centriem.

Klasteru pieeja paredz koncentrāciju ierobežotā uzņēmumu un organizāciju teritorijā, kas nodarbojas ar tūrisma produkta izstrādi, ražošanu, popularizēšanu un pārdošanu, kā arī ar tūrisma un atpūtas pakalpojumiem saistītām darbībām. Tūrisma un atpūtas klasteru veidošanas ietvaros tiks radīti vislabākie apstākļi tūrisma infrastruktūras, kā arī ar to saistīto pakalpojumu sfēras attīstībai.

Veiksmīgas attīstības tehnoloģijas, kas izmēģinātas vairākos pilottūrisma un atpūtas klasteros, paredzēts attiecināt uz visiem iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstības ziņā perspektīviem valsts reģioniem, tādējādi optimizējot gan valsts, gan privāto investīciju atdevi.

Līdztekus tūrisma infrastruktūras attīstībai, apmācību sistēmas pilnveidošanai un sabalansētas un efektīvas reklāmas politikas īstenošanai klasteru pieeja ļaus intensificēt reģionālo uzņēmumu darbību dažādās tautsaimniecības nozarēs, lai apmierinātu pieaugošo pieprasījumu pēc augstas kvalitātes tūrisma pakalpojumus, vienlaikus palielinot reģionālās tūristu plūsmas.

Nedrīkst aizmirst arī par lomu reģionu attīstībā, kas ir Krievijas Federācijas tūrisma un atpūtas speciālajām ekonomiskajām zonām (turpmāk – TR SEZ). Šobrīd Krievijā ir izveidotas 14 tūrisma un atpūtas tipa speciālās ekonomiskās zonas12.

Konkrētie SEZ TR izveides mērķi ietver: tūrisma aktivitāšu konkurētspējas paaugstināšanu, kūrortu attīstību, slimību ārstēšanas un profilakses organizēšanas aktivitāšu attīstību, Krievijas un ārvalstu tūristu vajadzību apmierināšanu pieejamā un augstā līmenī. kvalitatīva atpūta. Turklāt tiem būtu jāstimulē depresīvo reģionu, kā arī reģionu, kuriem nav pietiekama industriālā potenciāla, attīstība, jāpalīdz risināt to ekonomiskās attīstības līmeņa izlīdzināšanas problēmas un jāuzlabo iedzīvotāju dzīves un nodarbinātības kvalitāte, kas nodrošina tūrisma un atpūtas speciālo ekonomisko zonu darbība.

Resursu koncentrācija tūrisma nozarē stimulēs reģionu sociāli ekonomisko attīstību, saglabās un efektīvi izmantos visu Krievijas tūrisma un atpūtas potenciālu, tādējādi palielinot tās konkurētspēju pasaules tūrisma tirgū.

2. nodaļa. Tūristu klasteru veidošanās teorija un prakse

2.1. "Klasteru pieejas" jēdziens tūrisma attīstībā

Attīstītajās valstīs ekonomikas politika pēdējā desmitgadē kā viens no pamatelementiem ir izmantots klasteru jēdziens un klasteru pieeja. Politiku, kas paredz attīstību uz klasteru bāzes, var pasniegt kā mērķtiecīgu pasākumu sistēmu, kā arī atsevišķu pasākumu veidā, piemēram, reģionālās attīstības stratēģijas vai vietējo ražošanas sfēru atbalsta pasākumi13.

Viena no klasteru pieejas teorijas pamatlicējiem ekonomikā M. Portera galvenā tēze ir tāda, ka perspektīvas konkurences priekšrocības tiek radītas nevis no ārpuses, bet gan iekšzemes tirgos. Viņaprāt, pirmajā tautsaimniecības teritoriālās organizācijas posmā (klastera veidošanās) ir nepieciešams uzlabot infrastruktūru un novērst nelabvēlīgus apstākļus, ko var izdarīt tikai valsts iestādes un ar valsts finansējumu. Taču turpmāk valsts regulējuma lomu klastera darbībā vajadzētu reducēt tikai uz inovāciju attīstību ierobežojošo faktoru novēršanu. Klastera pamatnozares noteikšanas kritērijs ir tā spēja ražot produkciju, kas ir konkurētspējīga pasaules tirgū. Konkurētspējīga tūrisma klastera izveide noved pie tūrisma apgabala zīmola izveides un popularizēšanas14.

Ir piecas klasteru tipoloģiskās pazīmes: ģeogrāfiskais lielums; klasterizācijas dziļums - uzņēmumu vertikālās integrācijas pakāpe klasterī; klasterizācijas platums - klastera firmu horizontālās integrācijas pakāpe; pētniecības institūtu un universitāšu klātbūtne klasterī; uzņēmumu īpašnieku struktūra klasterī - vietējo mazo un vidējo uzņēmumu, TNC filiāļu un meitas uzņēmumu, lielo vietējo firmu attiecība.

Ņemot vērā visas atšķirības klastera interpretācijās, lielākā daļa zinātnieku piekrīt, ka klasteris ir sistēma, ko raksturo vairākas pazīmes, kas atšķiras pēc lieluma, pārklājuma plašuma un attīstības līmeņa. Dažas klasterus galvenokārt veido mazie un vidējie uzņēmumi, savukārt citās klasteros ietilpst gan lieli, gan mazi uzņēmumi. Klasteris ir daudz sarežģītāka parādība nekā tikai uzņēmumu apvienība kopīgām darbībām. Uzņēmumi ne tikai sadarbojas klastera ietvaros, bet arī turpina selektīvi konkurēt savā starpā noteiktās jomās, kas ir dzinējspēks pastāvīgām produktu un tehnoloģiskajām inovācijām, kuru mērķis ir palielināt visu ražošanas faktoru produktivitāti, un nodrošina strauju inovāciju izplatību. .

Klasteri konkurenci ietekmē trīs veidos: pirmkārt, palielinot savu dalībfirmu un nozaru produktivitāti; otrkārt, palielinot spēju ieviest jauninājumus un tādējādi palielināt produktivitāti; treškārt, stimulējot jaunus uzņēmumus, kas atbalsta inovācijas un paplašina klastera robežas15. Plašāk sakot, klasteri ir jauns un spējīgs ekonomikas strukturēšanas un izpratnes veids, ekonomikas attīstības teorijas un prakses organizēšana un valsts politikas noteikšana. Klasteri padara konkurētspēju spēcīgāku un konkurenci efektīvāku.

Klasteri veido mehānismu, kā apvienot uzņēmumus, valsts un vietējās institūcijas, lai iesaistītos konstruktīvā dialogā par uzlabošanas jautājumiem, un piedāvā jaunu mehānismu sadarbībai starp uzņēmējiem un valdību.

Klasteru pieeja skaidro, ka konkurētspējīgu preču un pakalpojumu veidošana notiek nevis atsevišķu nozaru, bet gan klasteru ietvaros. Augsts klasteru attīstības līmenis, kas nozīmē visu nepieciešamo elementu klātbūtni un augsta pakāpe to mijiedarbība, nodrošina saražoto preču ilgtspējīgu konkurētspēju. Klastera koncepcijas praktiskā pielietošana izpaužas klasteru politikas īstenošanā uzņēmumu grupu, atsevišķu reģionu, valstu vai pat vairāku valstu asociāciju līmenī.

Klasteru pieejas īstenošanai ir vairākas būtiskas atšķirības no citām uzņēmumu, nozaru un teritoriju attīstības vadības pieejām.

Klasteru iniciatīvas izceļas ar fokusu uz publiskā un privātā sektora pārstāvju aktīvu iesaisti visā ieviešanas procesā, sākot no klastera definēšanas līdz ekonomikas attīstības stratēģijas izstrādei un tālākai īstenošanai. Turklāt klasteru pieeja veicina institucionālā kapitāla (t.i., uzticības un sadarbības) attīstību, lai mainītu gan publiskā sektora, gan biznesa pārstāvju mentalitāti. Klasteru pieeja pārvirza dialoga kanālu starp uzņēmumiem un valsts aģentūrām no pozīcijas, kas balstās uz konfrontāciju un nesasniedzamām prasībām, uz sadarbības un kopīgas rīcības pozīciju konkurētspējas palielināšanai.

Klasteru alianses nevajadzētu uzskatīt par lobiju grupu vai tikai citu iespēju nozares asociācijai. Viņu uzdevums ir apzināt klastera dalībnieku problēmas, izstrādāt galveno kustības virzienu un rīcības plānu, kas ļaus klasterim kļūt konkurētspējīgākam. Šajā sakarā visi klastera elementi sadarbojas, lai sasniegtu mērķus.

Klasteru pieeju nevajadzētu uztvert kā protekcionistisku nozaru politiku, kuras mērķis ir attīstīt noteiktas vietējās nozares, izmantojot subsīdijas, tarifu un beztarifu barjeras un ierobežojumus ārvalstu investīcijām. Tā mērķis ir izveidot konkurētspējīgu uzņēmējdarbības vidi un veidot klasteru iniciatīvas grupas, lai veicinātu sadarbību starp uzņēmumiem un atbalstošām organizācijām, lai palielinātu produktivitāti un palielinātu tirgus iespējas.

Klasteri ir atvērtas sistēmas, kas veicina konkurenci. To mērķis nav noteikt cenas vai ierobežot konkurenci. Savstarpēja informācijas apmaiņa, kopīga izpēte un izstrāde vai eksporta veicināšana ir vērsta uz uzņēmumu konkurētspējas attīstīšanu, neierobežojot konkurenci.

Tūrisma starpnozaru raksturs un tā teritoriālā lokalizācija liek tūrisma aktivitātes aplūkot no klasteru pieejas viedokļa. Tādējādi klasteru pieejas izmantošanas nepieciešamība tūrisma attīstībai tiek skaidrota, no vienas puses, ar tūrisma un tūrisma produkta unikālajām īpašībām, no otras puses, ar klasteru projektu īstenošanas radītajām priekšrocībām. .

Tūrisma produkta radīšanai izmantoto resursu īpašumtiesības tiek sadalītas starp lielu dalībnieku skaitu gan tūrisma reģiona teritorijā, gan ārpus tās. Interešu konflikti var apgrūtināt efektīvai tūrisma darbībai nepieciešamās mijiedarbības veidošanu, jo dažādu uzņēmumu mērķi var būtiski atšķirties. Šī īpašība nosaka mērķtiecīgu un aktīvu darbību nozīmīgumu iespējamo konfliktu novēršanai un veido pamatu efektīvai mijiedarbībai, kas ir viena no klasteru iniciatīvu satura sastāvdaļām.

Mūsdienu tūrisma piedāvātajai iezīmei ir divi aspekti, kas nosaka nepieciešamību pēc koordinētām aktivitātēm klasteru iniciatīvu ietvaros. No vienas puses, tas ir liels tūrisma klastera dalībnieku skaits. Tajā pašā laikā ir pilnīgi skaidrs, ka jo lielāks dalībnieku skaits, jo grūtāk ir dabiskā koordinācija starp viņiem. No otras puses, tūristu nepieciešamība pēc īpaši izveidota tūrisma pakete, kas reprezentē kompleksu unikālu produktu, rada neatliekamu vajadzību pēc pastāvīgas visu ražotāju mijiedarbības attiecīgajā vērtību ķēdē.

Izmaiņas tūrisma produktu patērētāju uzvedībā ir izraisījušas konkurences palielināšanos globālajā tūrisma tirgū un segmentētāka, specializētāka un sarežģītāka tirgus veidošanos, kura mērķis ir sniegt unikālus pakalpojumus tūristu apmeklētajās teritorijās. Tas ir veidojis pamatu uz unikālām stratēģijām balstītai konkurencei, kas prasa sarežģītāku vērtību ķēžu kombināciju no dažādiem uzņēmumiem, lai sasniegtu un saglabātu ilgtspējīgākas konkurences priekšrocības.

Klastera centrālais jēdziens ir tūrisma resursi, tiem ir izšķiroša nozīme tūrisma attīstībā, jo tie vairāk ir galvenais motīvs un iemesls, lai cilvēki varētu piedalīties tūrisma braucienos. Tūrisma resursu apzināšana ļauj noteikt nepieciešamos klastera elementus. Vienlaikus tūrisma resursu unikalitāte, vietējās tradīcijas un atpūtas kultūra ietekmē tūristu klastera specifikas izvēli, veidošanās procesu un galveno tūrisma produktu noteikšanu.

Ceļojuma laikā tūrists patērē dažādus pakalpojumus – vispārīgos, specifiskā tūrisma un saistītos. Bet, galvenokārt, viņam ir nepieciešami pakalpojumi, kas nodrošina viņa dzīvi - mājoklis, pārtika, transports, atpūta. Tāpēc galvenie klastera elementi ir specializēto tūrisma pakalpojumu sniedzēji. Šī elementa sastāvdaļas atspoguļo tūristu patēriņa īpatnības un vienlaikus rada atvasinātu multiplikatora efektu.

Pakalpojumu nozaru ilgtspējīga attīstība un to aktīva mijiedarbība ar tūrisma organizācijām ir visa klastera veiksmīgas darbības atslēga.

Veidojot tūristu klasteru, ir nepieciešams noteikt tā ģeogrāfiskās robežas un ņemt vērā klimatiskos faktorus, kas attiecas uz dabas apstākļiem. Ģeogrāfiskās robežas lielā mērā veido transporta komunikācijas (maģistrāļu stāvoklis, mazo lidmašīnu attīstība, ūdens transports), kas savieno galvenos tūristu pievilkšanas centrus. Klastera ģeogrāfiskās robežas ir atkarīgas arī no tūrisma resursu specifikas, teritorijas attīstības vēsturiskajām iezīmēm, tai skaitā klimatiskajiem apstākļiem un reljefa.

Ekonomiskie nosacījumi ietver investīciju klimatu klastera teritorijā, kas spēj nodrošināt klastera galveno elementu attīstību. Klastera funkcionēšanā nozīmīga ir arī darbaspēka resursu kvantitāte un kvalitāte. Visām organizācijām – klastera biedriem – ir nepieciešami profesionāļi tūrisma biznesā.

Ir svarīgi ņemt vērā vietējo iedzīvotāju tradīcijas un kultūru – sociāli kulturālos apstākļus, kas tieši ietekmē viesmīlības nozari.

Liela nozīme ir politiskajai situācijai klastera teritorijā. Varas politika tūrisma attīstības jomā, tās atbalsts, zinātniskā izpēte, pastāvīga uzraudzība ir svarīgākie nosacījumi klastera veidošanai.

Veidojot tūristu klasteru, īpaša uzmanība jāpievērš tā elementu savstarpējām attiecībām. Šī saikne ir balstīta ne tikai uz dalībnieku ekonomiskajiem ieguvumiem, bet arī vērsta uz kvalitatīvu tūrisma pakalpojumu izveidi un ieviešanu, kas atbilst gan tūristu, gan teritorijas vajadzībām. Tas izpaužas attiecībās ("transports - naktsmītne - pārtika") kā galvenie klastera pakalpojumi.

Tādējādi tūristu klastera veidošanās veicina mūsdienīga konkurētspējīga tūrisma kompleksa izveidi. Tā darbība sniedz plašas iespējas nodrošināt vietējo iedzīvotāju nodarbinātību un apmierināt Krievijas un ārvalstu pilsoņu vajadzības tūrisma pakalpojumu jomā. Būtiska ieguldījuma sniegšana tautsaimniecības attīstībā tiek veikta uz nodokļu ieņēmumu rēķina budžetā, ārvalstu valūtas ieplūšanas, darba vietu skaita pieauguma, kultūras un dabas potenciāla saglabāšanas un racionālas izmantošanas rēķina.

2.2. Galvenie mērķi un nosacījumi tūristu klasteru veidošanai Krievijas Federācijā

Tūrisma attīstības klastera koncepcija var kļūt par vienu no svarīgiem valsts politikas virzieniem reģionu konkurētspējas paaugstināšanai tūrisma jomā16.

Mūsdienu tūristu klasteris spēj atrisināt vairākus svarīgus uzdevumus, tostarp:

- reģiona esošā dabas potenciāla racionāla izmantošana;

- prioritāra vietējā un ienākošā tūrisma attīstība teritorijā;

- augsti efektīva un konkurētspējīga tūrisma kompleksa izveide un attīstība reģionā;

- Krievijas tautu vēsturiskā, kultūras un garīgā mantojuma demonstrēšana;

- atbalsts dažādu uzņēmējdarbības veidu (vidējās un mazās) attīstībai tūrisma nozarē;

- mārketinga stratēģijas izstrāde tūrisma produktu popularizēšanai un labvēlīga novada kā tūrisma reģiona tēla veidošanai;

- ārpusbudžeta avotu piesaiste tūrisma objektu rekonstrukcijai un jaunbūvei;

- mūsdienīgas tūrisma personāla apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmas izveide17.

M.P. Voynarenko atzīmē, ka tūristu klastera veidošanas process sākas, pirmkārt, ar dažādu reģiona subjektu iniciatīvas parādīšanos. Klastera izveides iniciatīva var piederēt gan valdībai, gan biznesam. Valdības centieni parasti ir vērsti nevis uz atsevišķu uzņēmumu un nozaru atbalstīšanu, lai cik nozīmīgs to ieguldījums ekonomikā būtu, bet gan uz apstākļu radīšanu klastera attīstībai un attiecību attīstībai tajā18.

Klastera pieejas priekšrocības iestādēm ir tādas, ka tā ļauj visaptveroši, sistemātiski izvērtēt situāciju savstarpēji saistītu uzņēmumu grupā, kas saistīti ar reģiona ekonomikas tūrisma nozari. Turklāt klasteru pieeja ļauj izmantot uzņēmumu vadītāju izvirzītās un īstenotās iniciatīvas kā klasteru attīstības stratēģiju “kodolu”, kas tādējādi tiek garantēta sekmīga īstenošana19.

Krievijā pirmās tūristu kopas sāka veidot 2000. gadu sākumā. (Novgorodas apgabals, Karēlijas Republika), tomēr tiem nebija skaidri noteikta juridiskā statusa. 2005. gadā tika pieņemts Krievijas Federācijas 2005. gada 22. jūlija federālais likums Nr. 116-FZ Par speciālajām ekonomiskajām zonām Krievijas Federācijā. Saskaņā ar likumu speciālās ekonomiskās zonas (SEZ) ir teritorijas, kurām valsts piešķir īpašu juridisko statusu un ekonomiskus labumus, lai piesaistītu Krievijas un ārvalstu investorus Krievijai prioritārajām nozarēm. Speciālo ekonomisko zonu izveides mērķi ir augsto tehnoloģiju tautsaimniecības nozaru attīstība, importu aizstājošās nozares, tūrisms un kūrortu sektors; jaunu produktu veidu izstrāde un ražošana; transporta un loģistikas sistēmas paplašināšana20.

SEZ teritorijā ir īpašs režīms uzņēmējdarbības veikšanai, kas sastāv no tā, ka:

- investori saņem par valsts budžeta līdzekļiem izveidoto infrastruktūru uzņēmējdarbības attīstībai, kas ļauj samazināt jaunas ražotnes izveides izmaksas;

- pateicoties brīvās muitas zonas režīmam, iedzīvotāji saņem ievērojamas muitas privilēģijas;

- tiek nodrošinātas vairākas nodokļu priekšrocības;

- “viena loga” administrēšanas sistēma ļauj vienkāršot mijiedarbību ar valsts pārvaldes iestādēm.

Tādējādi speciālās ekonomiskās zonas pēc sava ideoloģiskā satura nav nekas vairāk kā klasiskās kopas.

2007. gadā Krievijā tika izveidotas septiņas tūrisma un atpūtas tipa speciālās ekonomiskās zonas: Kuršu kāpa (Kaļiņingradas apgabals), Grand Spa Jutsa (Stavropoles apgabals), Russkij sala Primorskas apgabalā, Tirkīza Katuna (Altaja apgabals), “Altaja ieleja”. (Altaja Republika), “Baikāla vārti” (Irkutskas apgabals), “Baikāla osta” (Burjatijas Republika), kuru pamatā ir klasteru organizācijas principi21.

Nozaru un reģionālo klasteru un klasteru politikas apzināšanas un veidošanas tēma jau kādu laiku ir atspoguļota valdības dokumentos. Piemēram, "Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības ilgtermiņa attīstības koncepcijā līdz 2020. gadam". klasteru politika ir atzīta par "jaunu attīstības institūciju, kas palīdz novērst šķēršļus ekonomisko saišu attīstībai".

Krievijas tūristu klasteriem ir raksturīga nevienmērīga klastera struktūras un karkasa attīstība. Tas savukārt noved pie "šaurā vietu" rašanās, kas būtiski apgrūtina tūroperatoru darbu un kavē visa klastera attīstību. Visbiežāk sastopamās vājās vietas Krievijas klasteros ir: viesnīcu sektors (istabu trūkums liela pieprasījuma periodos), transporta uzņēmumi (mūsdienīgu transportlīdzekļu trūkums pietiekamā daudzumā) un transporta infrastruktūra (staciju un termināļu jauda; iekļauta apdzīvoto vietu transporta pieejamība klasterī).

Tūrisma tirgus stāvokļa analīze Krievijā liecina, ka viesnīcu nozare ir kļuvusi par bremzi tūristu klasteru attīstībai Maskavā, Sanktpēterburgā, "Zelta gredzena" reģionos, Baikāla reģionā. Šo klasteru tūrisma operatori nevar nodrošināt kvalitatīvus pakalpojumus tūristiem sliktā viesnīcu stāvokļa dēļ, kā arī liela pieprasījuma laikā ir spiesti atteikt ieeju tūristu grupām naktsmītņu trūkuma dēļ. Rezultātā visi klastera uzņēmumi cieš reālus zaudējumus.

Kopējais tūristu izmitināšanai piemēroto viesnīcu skaits Krievijā ir aptuveni 3000. Izmitināšanas vietu īpatsvars Krievijā ir aptuveni 2% no pasaules rādītājiem un aptuveni 4% no Eiropas rādītājiem. Tajā pašā laikā viesnīcas bāzes vidējā nolietojuma likme ir 69,4%. Istabu krājuma izmantošanas līmenis Krievijā vidēji liecina, ka esošās Krievijas viesnīcas aizņem gandrīz vienu trešdaļu22.

Tikai 22% (jeb 168) viesnīcu atbilst pasaules standartiem, tas ir, var pretendēt uz ārvalstu tūristu izmitināšanu. Ar vidējo numuru skaitu vienā viesnīcā 250-300, viesnīcu fonds, kas piemērots normālai tūristu izmitināšanai, visā Krievijā ir 42-50 tūkstoši numuru. Tajā pašā laikā, pēc ekspertu domām, tikai Sanktpēterburgai ir nepieciešami 30 tūkstoši istabu. Kopumā kopējais Krievijas pieprasījums tiek lēsts ap 500-600 tūkstošiem numuru jeb aptuveni 2 tūkstošiem viesnīcu. Ja ņemam vērā, ka modernas piecstāvu viesnīcas celtniecība izmaksā vidēji 5-10 miljonus dolāru, tad nepieciešamās investīcijas ir no 10 līdz 20 miljardiem dolāru. Viduss - Zelta gredzens, Karēlija un Volgas reģions. Viesnīcu krājuma stāvoklis citos Krievijas reģionos ir slikts. Lielākajā daļā no tiem līdz 30% numuru ir bez ērtībām, kas kopumā ir pretrunā ar mūsdienu prasībām viesnīcu biznesā23.

Izklaides sektors neatbilst Krievijas klasteru attīstības līmenim. Galvenās uzņēmumu problēmas piesaistes sfērā:

ar tūrismu nesaistītu projektu īstenošana, neņemot vērā reģiona nacionālās īpatnības;

nepietiekams finansējums kultūras un izklaides, sporta iestādēm, vēsturiskām vietām, kas ir valsts vai pašvaldības iestāžu bilancē;

valsts un pašvaldību uzņēmumu nepietiekama elastība un zemā pielāgošanās spēja klastera vajadzībām;

Krievijas tūristu klasteri, attīstot izklaides sektoru, kopē Rietumu modeļus, veido objektus, neņemot vērā nacionālo garšu. Šī stratēģija ir pieņemama uz iekšzemes pieprasījumu orientētiem klasteriem un nepieņemama klasteriem ar ārēju orientāciju.

Vēl viens svarīgs tūrisma klastera attīstības faktors ir transporta infrastruktūras uzlabošana un attīstība: autoceļi, aviācijas, jūras un dzelzceļa transporta sauszemes infrastruktūra. Transporta infrastruktūras attīstība prasa lielas investīcijas no valsts un daļēji arī no komercorganizācijām.

Krievijā transporta infrastruktūras nepietiekama attīstība kavē visu tūristu klasteru attīstību. Ir autoceļu trūkums un slikts stāvoklis, nepietiekama dzelzceļa staciju un termināļu kapacitāte, infrastruktūras neatbilstība starptautiskajiem standartiem.

Tāpat jāatzīmē, ka vislielāko efektivitāti un lietderību demonstrē teritorijas, kurām ir sava veida "saistošais pamats", lai nodrošinātu visu dalībnieku nepieciešamo mijiedarbību. Šāda "pamata" trūkums reģionā ar visattīstītākajiem faktoru apstākļiem, vienlaikus trūkstot līderības kustības virziena noteikšanai un uzsvaru uz klasteru attīstību, stimulējot klastera dalībnieku tīkla mijiedarbību, noved pie vājākajiem rezultātiem.

Līdz ar to Krievija, sekojot daudzām citām pasaules valstīm, iet tūrisma klasteru veidošanas ceļu, klasteriem var būt nozīmīga loma teritoriju pārvēršanā par pievilcīgiem tūrisma centriem un to konkurētspējas paaugstināšanā. Krievijas prakse tūrisma klasteru veidošanā bagātina pasaules pieredzi tūrisma attīstībā.

2.3. Aktivitātes tūrisma klastera veidošanai

Ziemeļkaukāzā

Acīmredzot stratēģiskā perspektīvā reģionālā politika tūrisma jomā kļūst līdzvērtīga federālajai politikai šādu apstākļu dēļ. Pirmkārt, 2008. gadā pieņemtajā “Krievijas Federācijas tūrisma attīstības stratēģijā” (turpmāk – Stratēģija) principā nav ņemta vērā Krievijas reģionu specifika, kas izceļas ar neparastu daudzveidību. teritorijas, dabas ainava, klimatiskās īpatnības, tradīcijas, iedzīvotāju etniskais sastāvs, amatniecība, arodi, kas veido konkrētas republikas (reģiona, novada) un rajona unikalitāti un identitāti.

Otrkārt, nepieciešamību izstrādāt savu politiku tūrisma jomā reģionā nosaka šīs nozares iespējas risināt plašu sociāli ekonomisko problēmu loku. Pasaules pieredze rāda, ka ar tūrisma palīdzību iespējams pārvarēt atsevišķu reģiona teritoriju nevienmērīgo attīstību, atdzīvināt reģiona ekonomiku, piesaistot investīcijas, papildu ienākumus vietējā budžetā; uzlabot infrastruktūru; nodrošināt iedzīvotāju nodarbinātību un novērst darbspējīgo iedzīvotāju ārējo migrāciju; atbalstīt uzņēmējdarbību un vietējo rūpniecību, nodrošinot vietējo ražotāju preču pieprasījumu; uzlabot ekoloģisko situāciju, izmantojot papildu finansējumu vides programmām.

Treškārt, gaidāmā visas pasaules ekonomiskās telpas pārdale paver iespējas Krievijas tūrisma kompānijām un veseliem reģioniem (ar unikālo tūrisma un atpūtas potenciālu) ieņemt jaunas konkurētspējīgas pozīcijas. Kas attiecas uz Krievijas tūrisma kompleksu, tas nozīmē evolūciju likumdošanas jomā, reģionālās infrastruktūras attīstību, dažādu tehnoloģiju, tostarp informācijas, atpūtas un transporta tehnoloģiju ieviešanu, tūrisma centru objektu un ģeogrāfijas attīstību, visu reģiona tūrisma nozares dalībnieku tīkla mijiedarbības izveide, jaunu pārvaldības tehnoloģiju ieviešana.

Pasaules pieredze rāda, ka klasteru pieeja ietver dažādu publiskās un privātās partnerības formu attīstību, programmā mērķtiecīgas pārvaldības metožu ieviešanu, kas prasa reģionālās pārvaldības sistēmas mobilitāti un ekonomisko efektivitāti. Līdz šim šādas pieejas nav guvušas plašu pielietojumu Krievijas valsts pārvaldes sistēmā, un līdz ar to valsts vadība nespēj radīt apstākļus būtisku privāto investīciju piesaistei tūrisma un atpūtas objektos, ne arī nodrošināt vietējo tūrisma uzņēmumu efektīvu darbību. , vai palielināt vietējo ekonomiku konkurētspēju, kas uzņem tūristus. ... Tieši tāpēc, ka Krievijas reģionos nav nobriedušu konkurētspējīgu tūrisma un atpūtas klasteru, mūsu valsts, kurai ir augsts tūrisma un atpūtas potenciāls, šobrīd ieņem tālu no vadošās pozīcijas pasaules tirgū. Pilnvērtīgu tūrisma un atpūtas klasteru izveide ir iespējama Ziemeļkaukāzā, tostarp Dagestānas Republikā.

Starp klasteriem, kas ir nepieciešami, lai veidotu pamatu visaptverošai Ziemeļkaukāza federālā apgabala sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijai, Krievijas Federācijas prezidenta pilnvarotais pārstāvis Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā A. Khlopoņins nosauca tūrisma un atpūtas klasteri. . Šī virziena izvēle ir saistīta ar dabiski augsto tūrisma, atpūtas un veselības potenciālu, kas pastāv tūrisma centru, sanatoriju, medicīnas dispanseru u.c. veidā.

Šajā sakarā Ziemeļkaukāza tūrisma attīstībai īpaši interesē Krievijas prezidenta izvirzītie uzdevumi vietējā un ienākošā tūrisma attīstībai sanāksmēs Ugličā (2008) un Krasnodarā 2012.gada 11.martā. Jo īpaši Krievijas prezidents vērsa uzmanību uz tūristu klastera * izveides nozīmi Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā. Klasteru zona attiecas uz tūrisma un atpūtas potenciāla izveidi, kā arī Kaukāza kūrortiem un ārstniecības kūrortiem24. Vienlaikus Krievijas Federācijas valdības vicepremjers, Ziemeļkaukāza federālā apgabala pilnvarotais pārstāvis A. Hlopoņins uzsvēra, ka šajā jautājumā jātiecas nevis uz kvantitāti, bet kvalitāti. "Lai ir 5-10 pilnvērtīgi kūrorti, kas jāattīsta, un valstij šajā infrastruktūrā jāiegulda pēc iespējas vairāk."

Pilnvaroto noteikto klasteru robežas Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā sakrīt ar teritorijas administratīvajām robežām un to ekonomiskajām iezīmēm25.

Ziemeļkaukāza tūrisma klastera izveide sākās 2010. gadā. Tās akcents ir kalnu klimatiskais tūrisms, slēpošanas iespējas. Līdz 2020. gadam Ziemeļkaukāzā tiks uzbūvēti pieci jauni Eiropas klases slēpošanas kūrorti, kuru kopējās izmaksas pārsniedz 450 miljardus rubļu. Saskaņā ar plānu, objekti jābūvē Matlasā (Dagestānā), Mamisonā (Ziemeļosetijā), Arhizā (Karačaja-Čerkesijā), Lago-Naki (Adigeja) un Elbrusā (Kabardino-Balkārija).

2011. gada beigās ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu iepriekšējām piecām tūristu klastera investīciju "vietām" tika pievienotas vēl divas - Ingušijā (Džeirakhskas un Sunžeņskas reģioni, kur atrodas Armkhi un Tsori kūrorti). tiek būvēts) 26 un Dagestāna (Kaspijas jūra). Visu sezonu kalnu tūrisma centru "Tsori" un "Armkhi" būvniecība ļaus attīstīt tādus tūrisma veidus kā kalnu slēpošana un snovbords, raftings, deltaplāns un citi. Līgums paredz izveidot balneoloģiskos un rehabilitācijas centrus cilvēkiem ar invaliditāti.

Projekts tiek finansēts uz publiskās un privātās partnerības principiem caur OJSC "Resorts of the North Caucasus". Tūrisma un atpūtas infrastruktūras izbūvei no institucionālajiem investoriem plānots saņemt 272 miljardus rubļu, aptuveni 120 miljardus - kā privātās investīcijas un banku aizdevumus. Turklāt valsts iztērēs aptuveni 60 miljardus rubļu. transporta infrastruktūras un inženiertīklu izveidei.

Šī darba rezultātam vajadzētu būt vairāk nekā 1100 kilometru garu slēpošanas trašu izbūvei ar 227 pacēlājiem, kā arī dažāda komforta līmeņa viesnīcu kompleksiem, kas paredzēti vairāk nekā 102 tūkstošiem vietu, radot vairāk nekā 330 tūkstošus jaunu darba vietu un piesaistot līdz pat 10 miljoni tūristu uz reģionu gadā27.

Līdz šim ir izstrādāts valsts atbalsta mehānisms projektam, ir veikti grozījumi Federālajā likumā par speciālajām ekonomiskajām zonām Krievijas Federācijā, un šis likums ļauj šodien atrisināt vissarežģītākās problēmas. Nodokļu un muitas atvieglojumi tiek nodrošināti tūrisma un atpūtas veida ekonomisko zonu iedzīvotājiem Ziemeļkaukāzā.

Speciālo ekonomisko zonu pārvaldīšanai tika izveidots īpašs uzņēmums "Ziemeļkaukāza kūrorti" ar pamatkapitālu 5,35 miljardu rubļu apmērā, 2012. gadā budžetā bija paredzēta pamatkapitāla papildu kapitalizācija 12 miljardu rubļu apmērā līdz 60 miljardiem. rubļi.

Lai radītu papildu nosacījumus investīciju piesaistei tūristu klastera izveidē 2011.gada novembrī tika veikti grozījumi Federālajā likumā "Par speciālajām ekonomiskajām zonām", paredzot papildu nodokļu atvieglojumu nodrošināšanu speciālo ekonomisko zonu iedzīvotājiem, š.g. ir migrācijas režīma vienkāršošana ārvalstu pilsoņiem, kas iesaistīti darbā kūrortu izveidei, un citi pasākumi.

Tāpat šobrīd norit darbs pie iniciatīvas, lai atvieglojumus no apdrošināšanas prēmijām valsts ārpusbudžeta fondos aizstātu ar subsidētajām kredītu procentu likmēm. Tāpat kopš 2011.gada pieņemts lēmums par Krievijas Federācijas speciālo valsts galvojumu piešķiršanu Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā investīciju projektu īstenošanai piesaistītajiem aizdevumiem līdz 70 procentu apmērā no aizdevuma summas. Šādu garantiju īstenošanas prakse ir parādījusi, ka tās ir jāuzlabo. Atbilstošās izmaiņas jau ir veiktas, bet tomēr būtu pareizi, ja šāda prakse sniegt atbilstošas ​​garantijas tiktu sadalītas visa veida investīciju projektiem, arī tiem projektiem, kas tiks tieši īstenoti mūsu speciālajās ekonomiskajās zonās, investoriem, kuri , attiecīgi, jābūt šo speciālo ekonomisko zonu iedzīvotājiem. Jo šodien valsts garantijas šajā kārtībā neattiecas, teiksim, uz tūrisma klastera investīciju projektiem28.

2012.gada februārī tika izveidots Krievijas un Francijas kopuzņēmums - valsts uzņēmums "Resorts of the North Caucasus" apvienojās ar Francijas valsts holdingu Caisse des Depots et Consignations. Investīciju apjoms pārsniedz 1 miljardu eiro, savukārt 51% ir Krievijas kapitāla daļa, 49% ir Francijas uzņēmumu daļa. Uzņēmuma direktoru padomē bija četri pārstāvji no katras puses, kuru vadīja Krievijas puses pārstāvis, bet Francijas pārstāvis kļuva par JV ģenerāldirektoru.

Kopuzņēmumam būs starptautiska koordinatora loma Ziemeļkaukāza tūrisma klastera attīstībā. Plānots veidot vienotu investīciju objektu pārdošanas tīklu, unificēt biznesa plānus klastera ietvaros un piesaistīt ārvalstu investorus. Investīciju projektu vispusīgai izvērtēšanai kopuzņēmumā tiks izveidota Tehniskā padome, kurā būs vadošie eksperti no Krievijas un Francijas visu īstenošanai gatavojamo projektu visaptverošai pārbaudei, saskaņojot tos līdz starptautiskajiem kvalitātes standartiem visos – ekonomiskajos – parametros. , vides, tehniskā, sociālā, infrastruktūras, arhitektūras u.c. Francijas puse uzskata, ka šāda integrēta pieeja piesaistīs līdz 15-20 miljardu eiro ārvalstu investīcijas tūrismā un atpūtā un ar to saistītajos klasteros Ziemeļkaukāza federālā apgabala teritorijā.

Lielu ārvalstu investīciju piesaiste Ziemeļkaukāza federālā apgabala tūrisma un rekreācijas klastera attīstībā ir saistīta ar valsts atbalstu visaugstākajā līmenī. Iniciatīva sadarboties Ziemeļkaukāzā pieder Krievijas un Francijas prezidentiem, kuri 2011. gada 26. maijā Dovilā sniedza paziņojumu, kurā Ziemeļkaukāza kūrortu kopīga attīstība tika noteikta par Francijas un Francijas valsts stratēģisko prioritāti. Krievijas stratēģiskā partnerība. Pēc tam 2011. gada 17. jūnijā OJSC "Resorts of the North Caucasus" un Caisse des Depots et Consignations noslēdza Sadarbības pamatlīgumu, 2011. gada septembrī - pirmsakcionāru līgumu un 2011. gada 9. decembrī Briselē Tika parakstīts akcionāru līgums par Nīderlandē oficiāli reģistrēta kopuzņēmuma dibināšanu.

Pēc A. Khlopoņina domām, etniskajam faktoram jākļūst par pamatu tūrisma attīstībai Ziemeļkaukāzā. "Mums šeit nevajag otru Šveici vai Franciju. Mums Ziemeļkaukāzā ir tādas paražas, tāda vēsture, tāda kultūra, ka visam tūrismam ir jābalstās tikai uz etnisko faktoru – tas cilvēkus šeit piesaistīs un liks pie mums nākt atkal un atkal”29.

Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā ir izveidota Sabiedriskā padome, kas pārrauga ekoloģijas un dabas pārvaldības jautājumus. Padome identificē vairākas problēmas, kas rodas tūrisma un atpūtas klastera attīstības projektu īstenošanas gaitā, tostarp vides situācijas pasliktināšanās, atbilstošas ​​infrastruktūras un personāla trūkums. Īpaša uzmanība jāpievērš problēmas ekoloģiskajam aspektam. Ziemeļkaukāza federālā apgabala sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija akcentē reģiona dabas resursu bagātību un unikalitāti, un viens no stratēģijas galvenajiem uzdevumiem ir veidot efektīvu tūrisma un atpūtas klastera ekonomiku un netraucēt. teritorijas ekoloģiskais līdzsvars30.

Arkhyz ieņem īpašu vietu Ziemeļkaukāza tūristu klastera objektu rindā, kas ir šī klastera starta laukums. Uz "Arkhyz" piemēra tiek izstrādāta jauna publiskās un privātās partnerības formula. Federālais centrs un republika ir uzņēmušies apgādes komunālās infrastruktūras izbūves izmaksas: elektrība, gāze, ūdens, kanalizācija, ceļi. Paralēli Sinara grupa kopā ar Ziemeļkaukāza kūrortiem veido slēpošanas infrastruktūru ciematā.

Ir zināmi investīciju politikas principi: savu uzņēmumu stimulēšana, lielu federālo uzņēmumu piesaiste reģionam, sadarbība ar ārvalstu investoriem. Karačajā-Čerkesijā viņi strādā katrā virzienā. Ir izveidots Krievijas valdības valsts garantiju mehānisms investoriem, kas dodas uz Kaukāzu.

Ziemeļkaukāza federālā apgabala priekšmetos tiek mēģināts attīstīt gan jau esošos tūrisma un atpūtas objektus, gan radīt jaunus tūrisma produktus. Tiek pieņemti likumi, koncepcijas un programmas nozares attīstībai. Kā piemēru varam minēt Kabardino-Balkārijas Republikas tūrisma un atpūtas kompleksa attīstības koncepciju, kas pieņemta 2008. gadā, Kalnu un tūrisma kompleksu attīstības koncepciju Ingušijas Republikā, reģionālo mērķprogrammu “ Kūrortu un tūrisma attīstība Stavropoles teritorijā 2012.–2016. Attīstības politika saskaras ar problēmām, kas būtiski kavē nozares attīstību.

Vides aizsardzības komisijas piesaistītie eksperti konstatēja šādas grūtības: investīciju piesaistes problēmas tūrisma infrastruktūras attīstībā, nepietiekams nozares darbinieku skaits, nepilnīga reklāmas un informatīvā atbalsta un reģionālā tūrisma produkta popularizēšanas sistēma iekšzemē un ārvalstīs. tirgus, problēmas atkritumu apsaimniekošanas jomā. Taču nopietnākā problēma, kuras neveiksme tuvākajā nākotnē var novest pie vides katastrofas, ir dabas resursu neracionāla izmantošana, vides drošības prasību neievērošana, izvietojot ražotnes, un pienācīgas uzraudzības iestāžu atbildes trūkums uz vides tiesību aktu pārkāpumi. Lai to atrisinātu, A. Khlopoņins ierosināja palielināt administratīvo sodu apmēru par vides likumdošanas pārkāpumiem, kā arī noteikt saimniecisko personu atbildību par piegulošās teritorijas uzturēšanu.

Būtiska problēma ir kūrortu nodrošināšana ar modernu infrastruktūru, tostarp to transporta pieejamību. Šoseju un dzelzceļu būvniecība, pasaules līmeņa lidostas ir vissvarīgākie nosacījumi tūristu piesaistei Ziemeļkaukāzam un Kaspijas jūrai.

Šobrīd starptautiskā lidosta "Mineralnye Vody" ir pilnībā rekonstruēta, izbūvēts jauns skrejceļš, kas šodien spēj uzņemt visa veida lidmašīnas, arī kravas lidmašīnas, kas ļāva piesaistīt teritorijai lielākos Krievijas gaisa pārvadātājus. no šīs lidostas: Aeroflot, S -7 "," UTair "," Transaero ". Biļešu cenas kritās par 50-60 procentiem, kas, savukārt, ļāva palielināt pasažieru plūsmu. Ja 2010.gadā pasažieru pārvadājumi bija aptuveni 800 tūkstoši pasažieru gadā, tad 2012.gadā pasažieru pārvadājumi veidoja vairāk nekā 1 miljonu pasažieru. Tas ir, pasažieru plūsma šī reģiona teritorijā ir palielinājusies par gandrīz 20 procentiem31.

Krievijas transporta sistēmas attīstības mērķprogrammas ietvaros ir paredzēts rekonstruēt federālo maģistrāļu tīklu un modernizēt Ziemeļkaukāza lidostas. Jo īpaši 2012.–2014. gadā ir paredzēta Mahačkalas lidostas rekonstrukcija, bet 2013.–2015. gadā – Vladikaukāzas lidostas rekonstrukcija. Nākotnē, ņemot vērā tūristu klastera attīstību, ir jāparedz četru lidostu rekonstrukcija Krasnodaras, Maikopas, Naļčikas un Beslanas pilsētās. Šajā sakarā šķiet lietderīgi sakārtot transporta loģistikas jautājumus, lai nodrošinātu tūristu piegādi uz Ziemeļkaukāza kūrortiem ar visa veida transportu.

Tāpat jāizlemj, kuras lidostas būs tā sauktie mezgli (tas ir, punkti, kur notiek galvenā pasažieru un kravu pārvadājumu pārkraušana), savukārt Ziemeļkaukāzā strādājošo lidostu kapacitāte ir aptuveni 20 tūkstoši cilvēku uz vienu. diena. Lai īstenotu šo apjomīgo kalnu tūrisma klastera projektu, pasažieru plūsma jāpalielina vismaz piecas reizes, tas ir, caur Ziemeļkaukāza lidostām jāizbrauc vismaz 100 tūkstoši cilvēku dienā.

Un vēl viena būtiska klasteru pieejas priekšrocība Ziemeļkaukāza tūrisma attīstībā: rekreācijas potenciāls reģionā ir liels, taču tas ir ļoti nopietni saistīts ar drošības nodrošināšanas problēmu. Līdz ar to ir pilnīgi iespējams veikt mērķtiecīgu mazo aizsargājamo klasteru attīstību reģionā.

Lai nodrošinātu tūristu klastera objektu drošību 2012. gadā, uz Ārkārtas situāciju ministrijas Ziemeļkaukāza reģionālā centra (Pjatigorskā) bāzes izveidots vienots valsts uzraudzības un likuma un kārtības nodrošināšanas centrs plkst. tiek veidoti tūristu klastera objekti. Notiek darbs pie līdzīgu reģionālo uzraudzības sistēmu izveides.

Šobrīd Drošas pilsētas aparatūras un programmatūras kompleksa segmenti ir izvietoti 15 Ziemeļkaukāza apgabala pilsētās (Krasnodaras apgabalā un Adigejas Republikā). Jau uzstādītas vairāk nekā 2800 videonovērošanas kameras, no kurām aptuveni 1900 kameras atrodas mūsu iedzīvotāju masveida uzturēšanās vietās.

Ir vēl viena acīmredzama problēma, kas saistīta ar tūristu klasteru pārvaldību, kas apvieno objektus, kas atrodas vairāku Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā. Reģionālās iestādes īsteno savu teritoriju attīstības stratēģiju un tajās esošo infrastruktūras objektu apsaimniekošanu. Tajā pašā laikā dažādu reģionu pārvaldes institūciju, kuru ietvaros atrodas klasteros apvienotie objekti, darbības ne vienmēr ir saskaņotas un pakļaujas kopējai idejai. Līdz ar to ir acīmredzams, ka ir nepieciešamas attīstības programmas atsevišķām noteikto klasteru daļām, kas tiek īstenotas attiecīgo reģionu robežās. Ideālā gadījumā šīs programmas būtu labi jāsaskaņo viena ar otru. Taču šādas koordinācijas trūkumam nevajadzētu kavēt atsevišķu objektu patstāvīgu attīstību.

Atsevišķiem Ziemeļkaukāza federālā apgabala reģioniem-subjektiem būs ārkārtīgi grūti izveidot efektīvus tūrisma un atpūtas klāsterus, ņemot vērā ekonomiskās krīzes attīstību, pat stratēģiskā perspektīvā. Šajā sakarā tiek piedāvāta ideja izveidot spēcīgu makroreģionālu tūrisma un atpūtas kopu "Ziemeļkaukāzs".

Potenciālā klastera stratēģisko konkurētspēju nosaka Lielā Kaukāza kalnu sistēmas dabiskās atrakcijas Krievijas robežās, kas ir unikālas pēc pasaules standartiem:

- kalnu virsotnes gan Alpu tipa, gan ar asām virsotnēm (Kaukāza kalnu augstums svārstās no 2000 līdz 5500 m virs jūras līmeņa - tie ir Dykhtau, Shkhara, Koshtantantau, Dzhangitau, Kazbek kalni, kā arī augstākā virsotne Kaukāza Elbruss (5642 m);

- gleznainas aizas un garas upes (seklas, bet ļoti nemierīgas un krāces) - tās ir Terek ar pietekām Sulak, Andy un Avarskoe Koisu, Samur un Kuban ar pietekām Laba, Urup, Belaya;

- ūdenskritumi un galvenokārt ledāju izcelsmes ezeri - tie ir Teberdas, Arkhyz ezeri, Kaukāza rezervāts, Chkhalta un Kodori grēdas.

Šeit ir vairāki dabas rezervāti: Bolshoi Kavkazsky (Zubrovi parks), Teberdinsky, Kabardino-Balkarsky un Ziemeļosetīni. Makroreģiona esošo tūrisma un atpūtas tīklu raksturo sporta un tūrisma un veselības uzlabošanas iestāžu apvienojums. Pirmajā ietilpst vairāki desmiti tūrisma centru, viesnīcu un alpīnisma nometņu. Padomju laikā šeit izveidojās vairāki pasaulslaveni kalnu tūrisma centri. Lielākie no tiem atrodas Karačajā-Čerkesijā. Tie ir augstkalnu kūrorti "Dzhambalaiskaya Polyana", "Arkhyz", "Teberda", tūrisma komplekss "Dombay". Vēl viens liels centrs tika izveidots Kabardino-Balkārijā, kur Elbrusa reģions ir iecienīta kalnu tūrisma, alpīnisma un slēpošanas vieta. Jāatzīmē tādi kompleksi kā "Azau", "Bashil", "Itkol", "Shelter 11", "Chegem", "Cheget", "Elbrus-Yusengi". Austrumos, Ziemeļosetijā, Skalistu un Lesistu grēdu reģionā, Tseysky un Digorsky aizās atrodas trešais centrs. Tajos ietilpst nometnes "Dzinoga", "Kakhtisar", "Ursdon", tūrisma komplekss "Tsey" 32.

Ierosinātajam klasterim var būt šāda struktūra: slēpošanas klasteris (tūristu kompleksu tīkls Ziemeļkaukāza kalnu grēdas pakājē), kūrortu kopa (Kaukāza klimatiskie-balneo-dubļu kūrorti Mineralnye Vody- Pjatigorska, Železnovodska, Kislovodska, Essentuki, citi Stavropoles apgabala reģioni, Kabarda-Balkārija, Ziemeļosetija; kalnu klimatiskie kūrorti Karačajā-Čerkesijā, Kabardīno-Balkārijā un Ziemeļosetijā), alternatīvās un gerontoloģiskās medicīnas kopa (Kaukāza minerālūdeņu diagnostikas un medicīnas centri, Kabardas-Balkārija, Ziemeļosetija), kā arī citas klasteru struktūras33.

Veiksmīgākie klasteri veidojas, kur tiek radīts jauns konkurētspējīgs produkts un tiek pielietotas inovatīvas tehnoloģijas ar sekojošu pieeju jaunām "tirgus nišām"34. Nosacījums ideju un zinātības efektīvai transformācijai inovācijā un inovācijas konkurences priekšrocībās projektēšanai piedāvātajā klasterī būs neformālu ilgtspējīgu saišu stiprināšana un tālāka attīstība starp visiem klastera dalībniekiem. Tieši savstarpēji papildinošu uzņēmumu integrācija Ziemeļkaukāza tūrisma un atpūtas klasterī var veicināt spēcīgas sistēmas veidošanos jaunu zināšanu un tehnoloģiju izplatīšanai. Tomēr tam ir nepieciešami institucionāli apstākļi, tāpēc Ziemeļkaukāza federālā apgabala subjektu klasteru stratēģijas būtu jāsaskaņo un jāintegrē vienotā stratēģijā tūrisma un atpūtas inovatīvai attīstībai Krievijas dienvidos35.

Tūrisma un rekreācijas Ziemeļkaukāza federālā apgabala attīstības klastera modeļa ieviešana ir parādījusi, ka Krievijā nav vienotas valsts programmas tūrisma nozares attīstībai, nav valdības struktūras, kas koordinētu darbu un lobētu nozares interesēm. Kustības avots ir augstu valsts vadītāju - Valsts prezidenta vai viņa pilnvarotā - subjektīvs lēmums. Funkcijas un pilnvaras ir sadalītas starp Sporta un tūrisma ministriju, tai pakļauto Rostourism un daudzām citām valsts aģentūrām. Viņu izkaisītās funkcijas vēlams nodot vienai struktūrai, vai tā būtu Tūrisma ministrija, nozares valsts kapitālsabiedrība vai īpaši izveidots uzņēmums, kas pārvalda klasteri.

Krievija iestājās PTO, un process Krievijas ienākšanai pasaules izejošā tūrisma un atpūtas tirgū uzņem apgriezienus. Krievijas uzņēmumiem tas nozīmē jaunu konkurentu rašanos, kuru skaits katrā posmā konsekventi pieaugs. Krievijas reģionālie tūrisma un atpūtas tirgi strauji zaudēs izolāciju, pakāpeniski kļūstot par daļu no visas Krievijas, makroreģionālā un globālā tirgus. Galvenās globālā tirgus iezīmes ir: lielu transporta uzņēmumu un starptautisko tūrisma operatoru klātbūtne, starptautiska tūrisma un atpūtas produktu mārketinga kanālu sistēma, attīstīta pakalpojumu infrastruktūra, efektīva pārvaldība, kas nodrošina augstu ieguldījumu atdevi, augsta cena un jēgpilnu tūrisma produktu un pakalpojumu diferenciāciju. Nākotnē subsidēto reģionu neefektīviem, slikti strukturētiem vietējiem tūrisma un atpūtas kompleksiem konkurēt būs arvien grūtāk. Tāpēc šodien klasteru pieeja Krievijas dienvidos ir jāapspriež makroreģionālā kontekstā.

Tādējādi tūristu klasteru izveide Ziemeļkaukāzā ļaus veidot mūsdienīgu efektīvu konkurētspējīgu tūrisma tirgu, kas sniedz plašas iespējas apmierināt Krievijas un ārvalstu pilsoņu vajadzības tūrisma pakalpojumu jomā, palielināt nodarbinātību un iedzīvotāju ienākumu līmeni. reģiona.

3. nodaļa. Tūrisma attīstības klasteru koncepcija

kā svarīgs valsts pieauguma politikas virziens

konkurētspēju Dagestānas tūrisma nozarē

3.1. Tūrisma attīstības stāvoklis, perspektīvas un problēmas

Dagestānas Republikā

Dagestāna ir viens no daudzsološākajiem Krievijas reģioniem tūrisma un atpūtas attīstībai tās kultūrvēsturisko īpašību un bagātīgo dabas ārstniecības un atpūtas resursu klātbūtnes ziņā.

Dagestānas Republikā, pateicoties brīnišķīgajiem dabas un klimatiskajiem apstākļiem, ir bagātākie ekoloģiskā tūrisma resursi. No ainavām un botāniskajiem apskates objektiem var atšķirt Samura liānu mežu, Gunibas bērzu birzi, Īves birzi Erpeļos un Majaļos, Džigčanskas priežu birzi un Tabasaranas valriekstu birzi.

Zooloģiskās apskates vietas raksturo Kaukāza brūnais lācis, Vidusāzijas leopards, lielie putni (stepju ērglis, Kaukāza rubeņi, baltastes ērglis, flamingo).

Sarežģītie dabas pieminekļi Dagestānas teritorijā ir: Agrakhan pussala, Tereka delta, Samura delta, Kizlyar līcis, Čečenijas arhipelāgs, Tyuleniy sala, O. Nordovy, Sulakskaya līcis, Sulakskaya kāpa, Gunib plato, Khunzakh plato.

Dagestānā ir atklātas un aprakstītas 87 alas ("svēto sprauslu" Arkit ala, Keger nometne, Kapčugai ala), apmēram 12 ūdenskritumi (Khunzakh ūdenskritumu kaskāde, Khanag ūdenskritums), daudzi ezeri (Arakum ezeri, Čirkeja ūdenskrātuve) 36.

Dagestānas Republikas īpaši aizsargājamās dabas teritorijas pārstāv valsts dabas rezervāts "Dagestansky", kura platība ir 21 tūkstotis hektāru, valsts dabas rezervāti (Samursky, Agrakhansky, Tlyaratinsky, Khamamatyurtovsky, Andreyaulsky, Yanginyurtovsky, Kayakentsky, Kasumkentsky, utt.). Rezervāts darbojas kopš 1987. gada. un sastāv no Kizlyar līča un unikāla dabas pieminekļa - Sary-Kum kāpas. Sary-Kum kāpa ir unikāla floras un faunas sastāvā, un tai nav analogu Eiropā un Āzijā.

Pēdējos gados Dagestānas Republikā ir vērojama pozitīva tūrisma nozares attīstības dinamika, 2012. gadā to izdevās saglabāt. Pēc ekspertu aplēsēm, 2012.gadā apkalpoto un rehabilitēto tūristu skaits sasniedza 240,0 tūkstošus cilvēku. (6,1% līdz 2011. gada līmenim), no kuriem vairāk nekā 125 tūkst. apmeklētāju (t.sk. 31,4 tūkst. ārvalstu tūristu). Iekšzemes tūristu plūsma pēdējos gados ir stabili pieaugusi un sastāda 4-5% gadā. Republikas tūrisma kompānijas 2012. gadā nosūtīja vairāk nekā 24 tūkstošus cilvēku atpūsties ārpus republikas (galvenokārt uz Tuvo Austrumu valstīm: Turciju, Irānu, Apvienotajiem Arābu Emirātiem, uz Eiropas valstīm un Ķīnu)37.

Taču šodien, objektīvi izvērtējot situāciju, var konstatēt, ka tūrisma pakalpojumu tirgus Dagestānas Republikā savā attīstībā būtiski atpaliek ne tikai no pasaules standartiem, bet arī atpaliek no Krievijas tūrisma centru attīstības līmeņa.

Tūrisma nozarei Dagestānas Republikā ir šādas īpašības:

- Nepietiekams atbalsts un regulējums no valsts iestāžu puses;

- "ēnu sektora" izplatība, kā arī pakalpojumu neatbilstība standartiem;

- galvenokārt pārstāv izejošais tūrisms;

- tiek sniegta tikai daļa no tūrisma produktā iekļautajiem pakalpojumiem (pārējās sastāvdaļas vai nu veidojas citos reģionos, vai arī nesasniedz konkurētspējas līmeni).

Mūsdienās republikas tūrisma un atpūtas materiālo bāzi pārstāv dažādu īpašuma formu naktsmītnes. Tās ir sešas valsts iestādes ar kopējo ietilpību 2200 gultasvietas, trīs Arodbiedrību federācijas RD sanatorijas ("Kayakent", "Caspiy" un "Talgi") ar 1054 vietām, FSB sanatorija "Dagestan" ar 250 vietām, a sanatorija "Dagregiongaz" - "Lezzet" ar 150 gultām, 10 tūristu nometnes ar 3576 vietām, kas pieder Dagestānas Republikas Arodbiedrību federācijai, viesnīcas "Tourist" un "Sport", kā arī pašvaldības viesnīcas, kopīgās viesnīcas akciju sabiedrības un privātpersonas, kultūras un izklaides centri.

utt.................

KF likumā par tūrisma darbības pamatiem KF (8) tūrisms ir definēts kā “Krievijas Federācijas pilsoņu, ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku (turpmāk – pilsoņi) īslaicīga izceļošana (ceļošana) no pastāvīgās dzīvesvietas atpūtas, izglītības, profesionālajiem, biznesa, sporta, reliģiskiem un citiem mērķiem, neiesaistoties apmaksātās aktivitātēs pagaidu uzturēšanās valstī (vietā). Tūrisma nozare ir “viesnīcu un citu apmešanās vietu kopums, transporta līdzekļi, ēdināšanas iestādes, telpas un izklaides objekti, izglītības, biznesa, veselības, sporta un citas iestādes, organizācijas, kas nodarbojas ar tūrisma operatoru un tūrisma aģentūru darbību, kā arī organizācijas, kas sniedz ekskursiju pakalpojumus un gidu - tulku pakalpojumus "

Saskaņā ar PTO datiem, apkalpojot vienu ārvalstu tūristu viņa mītnes valstī, kopumā tiek radītas aptuveni deviņas darbavietas. Galvenās darbaspēka rakstura un nodarbinātības struktūras iezīmes tūrismā ir šādas: nepietiekama nodarbinātība; nodarbinātības un darba slodzes sezonālās svārstības; ievērojama daļa nekvalificētu darbinieku (apmēram 80%). Turklāt nodarbinātības statistika liecina, ka tūrismā darba vietu skaits pieaug 1,5 reizes straujāk nekā jebkurā citā tautsaimniecības nozarē, un sieviešu īpatsvars viesmīlības nozarē ir virs 50%.

Tūrisma nozares attīstība valstī vai noteiktā reģionā sniedz šādas priekšrocības:

Naudas plūsmas pieaugums, tai skaitā ārvalstu valūtas ieplūde, un līdz ar to mājsaimniecību ienākumu pieaugums; - nacionālā kopprodukta (IKP) pieaugums; - budžeta papildināšana sakarā ar uzņēmējas valsts nodokļu iekasēšanas pieaugumu. reģions un citi ieņēmumi;- jaunu darba vietu radīšana, t.i. iedzīvotāju nodarbinātības palielināšana - kapitāla, tai skaitā ārvalstu, piesaiste; q - multiplikatora efekts - attīstot tūrisma nozari, valstī pakāpeniski attīstās arī citas nozares; - infrastruktūras attīstība; - rekreācijas struktūras reformēšana, ko var izmantot gan tūristi, gan vietējie iedzīvotāji; - vietējo iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana. iedzīvotājiem demonstrācijas efekta dēļ.

Ar starptautiskā tūrisma attīstību saistītie trūkumi ietver: - vietējo preču un pakalpojumu, dabas resursu un nekustamo īpašumu cenu pieaugumu; - iespēju ietekmēt citu nozaru attīstību; - tūrisma sezonālo raksturu; - vides un sociālās problēmas.

Klasteru pieejas izmantošana ienākošā tūrisma attīstībā var paātrināt priekšrocību rašanos un mazināt, un atsevišķos gadījumos pat izvairīties no šiem trūkumiem.“Klasteris ir ģeogrāfiski blakus savstarpēji saistītu uzņēmumu un saistīto organizāciju grupa, kas darbojas noteiktā teritorijā un raksturo kopīgas aktivitātes un viena otru papildina. (1) Piemērojot klasteru pieeju, valsts pirmām kārtām rada apstākļus privātās uzņēmējdarbības attīstībai, veido prioritātes, visas teritorijas tautsaimniecības nozares pakārtojot vienai galvenajai. Turklāt, kā uzsver M. Porters, valsts nevar veidot klasterus, tie veidojas vēsturiski, valsts loma ir tos redzēt un īstenot kompetentu politiku, kas spēj atbalstīt. augsts līmenis konkurenci, kas savukārt būtiski paaugstinās sniegto pakalpojumu līmeni un visas teritorijas rentabilitātes un konkurētspējas līmeni. Klasteri kļūst par reģionu attīstības un starpreģionu saišu punktiem, aktivizējot ap tiem mazā un vidējā biznesa attīstību.

Runājot par tūristu kopām, to klātbūtni nosaka šādas pazīmes:

1. Unikālo tūrisma resursu pieejamība.

2. Tūrisma organizāciju, kas pārdod konkurētspējīgus tūrisma produktus, klātbūtne.

3. Tūrisma aktivitāšu organizēšanai pietiekamas infrastruktūras esamība teritorijā.

4. Ilgtspējīga pastāvēšana ekonomiskās saites starp organizācijām, kas vērstas uz sociālo vajadzību apmierināšanu atpūtai.

5. Teritorijas tūrisma aģentūru spēja piesaistīt tūristus, kas izceļas ar augstām prasībām pret tūrisma pakalpojumu kvalitāti un sastāvu.

6. Valsts un bezpeļņas institūciju pieejamība tūrisma aktivitāšu atbalstam reģionā.

Visas šīs zīmes atrodas Baikāla reģiona teritorijā, mēs tās sīkāk aplūkosim otrajā nodaļā.

Klasteru pieeja paredz koncentrēties uz ierobežotu uzņēmumu un organizāciju teritoriju, kas nodarbojas ar tūrisma produkta izstrādi, ražošanu, popularizēšanu un pārdošanu, kā arī ar tūrisma un atpūtas pakalpojumiem saistītām darbībām. Tūrisma un rekreācijas klasteru veidošanas ietvaros uz zinātniski pamatotiem lēmumiem, kā arī izmantojot publiskās un privātās partnerības mehānismus, jārada nepieciešamie un pietiekami apstākļi agrīnai tūrisma infrastruktūras, kā arī tūrisma sfēras attīstībai. saistītie pakalpojumi. Līdztekus tūrisma infrastruktūras attīstībai, apmācību sistēmas pilnveidošanai un sabalansētas un efektīvas reklāmas politikas īstenošanai klasteru pieeja ļaus intensificēt reģionālo uzņēmumu darbību dažādās tautsaimniecības nozarēs, lai apmierinātu pieaugošo pieprasījumu pēc augstas kvalitātes tūrisma pakalpojumus, vienlaikus palielinot reģionālās tūristu plūsmas.

• Skopa Vitālijs Aleksandrovičs, zinātņu doktors, asociētais profesors, profesors
• Altaja Valsts pedagoģiskā universitāte

• KLASTERU PIEEJA
• SPECIĀLĀ EKONOMISKĀ ZONA
• TŪRISMS
• KLASTERIS

Rakstā apskatīti tūrisma klastera teorētiskie pamati. Klasteru pieejas izmantošana tūrisma nozarē pārejas ekonomikas apstākļos ir ļoti aktuāla un saistīta ar vairākām šīs nozares iezīmēm. Klasteru pieejas izmantošana reģionālā tūrisma stratēģiskajā plānošanā rada liela mēroga multiplikatora efektu.Klastera centrālais jēdziens ir tūrisma resursi, tiem ir izšķiroša nozīme tūrisma attīstībā, jo tie vairāk ir galvenais motīvs. un iemesls, kāpēc cilvēki piedalās tūrisma braucienos.

• Svētceļojumu tūrisms un tā vieta tūrisma aktivitāšu sistēmā
• Sporta tūrisma attīstības vēsture Krievijā un ārvalstīs
• Pašreizējais stāvoklis un sporta tūrisma attīstības perspektīvas Altaja apgabalā
• Inovatīvi risinājumi kā elektroenerģijas uzņēmuma attīstības metode

Globālās finanšu un ekonomiskās krīzes apstākļos un tūrismā radās nepieciešamība stiprināt partnerattiecības starp valsti, uzņēmējdarbību, izglītību un zinātni. Ražošanas organizēšanas veidu un tūrisma teritoriālās struktūras pārstrukturēšanu veicināja tirgus ekonomikas attīstība Krievijā. Klasteru pieeja tika atzīta par galveno metodi tūrisma nozares attīstībai.

Klasteru pieejas izmantošana tūrisma nozarē pārejas ekonomikas apstākļos ir ļoti aktuāla un saistīta ar vairākām šīs nozares iezīmēm. Pirmkārt, ar konkrētā teritorijā radītā tūrisma produkta nemateriālo raksturu, kas balstīts uz vietējiem resursiem saimniecisko vienību un reģionālās pārvaldes mijiedarbībā un ciešu starpnozaru saišu esamību.

Klasteru pieejas izmantošana reģionālā tūrisma stratēģiskajā plānošanā rada liela mēroga multiplikatora efektu.

Klasteris ir ģeogrāfiski koncentrēta savstarpēji saistītu uzņēmumu grupa, specializēti piegādātāji, pakalpojumu sniedzēji, uzņēmumi attiecīgajās nozarēs, kā arī saistītās organizācijas noteiktās jomās, kas konkurē, bet arī strādā kopā.

Klastera centrālais jēdziens ir tūrisma resursi, tiem ir izšķiroša nozīme tūrisma attīstībā, jo tie lielākoties ir galvenais motīvs un iemesls, lai cilvēki piedalītos tūrisma braucienos.

Krievijas Federācijas likumā "Par tūrisma darbības pamatiem Krievijas Federācijā" ir sniegta šāda tūrisma resursu interpretācija - tie ir dabas, vēsturiski, sociāli kultūras vēsturiski eksponēti objekti, kā arī citi objekti, kas var apmierināt garīgo. tūristu vajadzībām, veicina viņu fizisko spēku atjaunošanu un attīstību.

Tūristu klasteris ir tūrisma un atpūtas speciālo ekonomisko zonu kopums, kas izveidots ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu un atrodas vienā vai vairākās Krievijas Federācijas veidojošo vienību un Krievijas Federācijas valdības noteikto pašvaldību teritorijas daļās. Krievijas Federācija.

Tūrisma klastera pārvaldības sabiedrība ir juridiska persona OJSC formā, kas izveidota, pamatojoties uz publiskās un privātās partnerības principiem un kurai ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu var deleģēt noteiktas pilnvaras. pārvaldīt tūrisma un atpūtas speciālās ekonomiskās zonas (SEZ), kas ietilpst tūrisma klasterī.

Likumprojektā arī teikts, ka tūrisma un atpūtas SEZ, kas ietilpst tūristu klasterī, izveides brīdī šo zonu veidojošie zemes gabali var būt pilsoņu vai juridisku personu īpašumā, lietošanā vai rīcībā. Tūrisma un atpūtas SEZ, kas ietilpst tūristu klasterī, ar Krievijas valdības lēmumu var pagarināt ne vairāk kā uz 29 gadiem.

Tūristu klasterī ietilpstošās tūrisma un atpūtas SEZ izveides brīdī šo zonu veidojošie zemes gabali var būt pilsoņu vai juridisku personu īpašumā, lietošanā vai rīcībā.

Likumprojekts piedāvā paplašināt esošo vienkāršoto migrācijas režīmu augsti kvalificētiem ārvalstu speciālistiem, kas iesaistīti darbā klasterī.

Tūrisma klastera izveides mērķis ir sinerģiska efekta ceļā paaugstināt teritorijas konkurētspēju tūrisma tirgū, tai skaitā:

• klasterī iekļauto uzņēmumu un organizāciju efektivitātes uzlabošana,
• inovāciju stimulēšana,
• jaunu virzienu attīstības stimulēšana.

Tūrisma (vai tūristu-atpūtas) klastera izveide nosaka teritorijas pozicionēšanu un ietekmē reģiona tēla veidošanos.

Klasteru pieejas dibinātāji bija A. Māršals un B.S. Jastremskis, un sākotnēji tas tika attiecināts uz rūpniecisko ražošanu, bet Maikls Porters, Hārvardas Biznesa skolas profesors, kļuva par rūpniecisko klasteru idejas popularizētāju, lai palielinātu reģionālo konkurētspēju.

Klastera rašanās priekšnosacījumus M. Porters izklāstīja slavenajā "konkurences rombā". Papildus tradicionālajiem faktoriem - pieprasījuma apstākļiem, konkurētspējīgai videi un atbalstošu nozaru pieejamībai - konkrētā teritorijā ir jārada (nevis jāmanto!) tādi specializēti faktori kā kvalificēts personāls, infrastruktūra un kapitāls. Lai radītu šos specializētos faktorus, ir vajadzīgs ilgs un ilgstošs ieguldījums, ko ir grūti atkārtot. Tas rada klasterim konkurences priekšrocības, kuras ir grūti atkārtot.

Par galvenajām tūristu klasteru īpašībām mēs uzskatām:

• sadarbības klātbūtne starp tūrisma klastera subjektiem (biznesa struktūrām, iestādēm un valsts aģentūrām, sabiedriskajām organizācijām), kas darbojas tūrisma nozarē un ar to saistītajās nozarēs (publiskās un privātās partnerības, asociāciju, arodbiedrību uc veidā);
• Tūrisma klastera subjektu kopīga tūrisma resursu izmantošana teritorijā, kurā atrodas tūristu piesaistītāji, ar esošo tūrisma infrastruktūru (tūristu klastera objekts):
• vertikālo (tūrisma nozares produktu ķēdes ietvaros) un horizontālo attiecību (starp tūrisma produkta ražošanā iesaistītajām struktūrām) klātbūtne starp tūrisma klastera dalībniekiem;
• vienota tūrisma klastera darbības mērķa klātbūtne, kas sastāv no klastera objektu un subjektu konkurētspējas paaugstināšanas, kā arī rekreācijas vajadzību apmierināšanas, veidojot, popularizējot un pārdodot reģiona tūrisma produktu. .

Klasteru veidi:

• pēc posma dzīves cikls atšķirt: klasteri, topošas kopas, attīstošas ​​kopas, nobriedušas kopas, izmirstošas;
• tiek izdalīti tūristu pievilinātāju veidi: muzeju klasteri, izklaides klasteri, sporta klasteri, ekoloģiskie klasteri, etnogrāfiskie klasteri, spa un cita veida klasteri. Parasti vienā tūristu klasterī ir apvienoti vairāki tūrisma objekti;
• pēc tūrisma resursu veidiem izšķir ūdens (jūras, upju, ezeru) kopas, mežu kopas, kalnu kopas, jauktās kopas;
• pēc mēroga tos izšķir: lokālie, reģionālie klasteri, nacionālie klasteri, transnacionālie klasteri;
• pēc pārvaldības formas piedāvājam izšķirt šādus klasteru veidus: ko pārvalda biznesa struktūras, pārvalda valsts iestāde, pārvalda uz publiskās un privātās partnerības pamata;
• pēc veidošanās metodes izšķir mērķa un vēsturiski iedibinātās.

Ieguvumi no atpūtas klastera izveides ir šādi:

• citu nozaru uzņēmējdarbības struktūras paātrina to attīstību, stimulējot inovāciju ieviešanu un piesaistot investīciju resursus jaunu stratēģiju īstenošanai atpūtas klasterī;
• notiek brīva informācijas apmaiņa, kas izraisa strauju inovāciju izplatību pa resursu sniedzēju vai atpūtas pakalpojumu patērētāju kanāliem, mijiedarbojoties ar konkurentiem;
• savstarpējās attiecības atpūtas klasterī rada jaunus konkurences ceļus un rada jaunas iespējas tā attīstībai;
• rodas jaunas darba resursu un uzņēmējdarbības ideju kombinācijas;
• atpūtas klasteris dinamiski reaģē uz ārējās vides izmaiņām (atkarībā no tirgus apstākļiem un citām ārējās vides ietekmēm tas var paplašināties, un nelabvēlīgos apstākļos - sarukt).

Tūristu klastera konfigurācija, pēc S. Nordina domām, ir:

• tūrisma resursu komplekss, kas piesaista teritorijas cittautiešus;
• uzņēmumu koncentrācija, kuras mērķis ir apmierināt tūristu pieprasījumu: restorāni, izmitināšanas nozare, transporta pakalpojumi, amatniecības un ceļojumu aģentūras utt .;
• nozares un nozares, kuru mērķis ir atbalstīt tūrisma pakalpojumus;
• videi draudzīga un lēta infrastruktūra (ceļi, degviela, kanalizācija, medicīniskā aprūpe);
• uzņēmumi un iestādes, kas nodrošina nepieciešamo kvalifikāciju personālam, informatīvajam atbalstam un finanšu kapitālam;
• iekšējās aģentūras, kas organizē un ievieš klastera koncepciju;
• valsts struktūras, regulējošas un koordinējošas struktūras, kas ietekmē klasteru veidojumus.

Lai klasteris darbotos kā dzīvotspējīga, pašpietiekama, veiksmīga un efektīva organizācija, pēc profesora M.P. Voinarenko domām, ir nepieciešami pieci nosacījumi - "5I":

1. iniciatīvs;
2. inovācijas;
3. informācija - pieejamība, atvērtība, zināšanu apmaiņa, datu bāzu un tīmekļa lapu izveide;
4. integrācija;
5. interese.

Mēs piedāvājam tūristu klasteru saprast kā biznesa struktūru, iestāžu un valdības aģentūras, sabiedriskās organizācijas, kas darbojas tūrisma nozarē un ar to saistītās nozarēs, kopīgi izmantojot noteikta reģiona tūrisma resursus sava tūrisma produkta veidošanai, popularizēšanai un realizācijai, lai apmierinātu rekreācijas vajadzības un paaugstinātu savu konkurētspēju un reģiona ekonomikas konkurētspēju.

Klastera atšķirīga iezīme ir mērķtiecīga uzņēmējdarbības aktivitāte.

12 raksturīgās iezīmes kopas:

1. pētniecības un attīstības iespējas;
2. darbaspēka kvalifikācija;
3. darbaspēka potenciāla attīstība;
4. piegādātāju tuvums;
5. kapitāla pieejamība;
6. piekļuve specializētiem pakalpojumiem;
7. attiecības ar iekārtu piegādātājiem;
8. saistītās struktūras;
9. tīklu veidošanās intensitāte;
10. uzņēmējdarbības enerģija;
11. inovācijas un mācīšanās;
12. kolektīvais redzējums un vadība.

7 galvenās klasteru īpašības:

• ģeogrāfisks: telpisku saimniecisko darbību kopu veidošana no tīri lokālas (piemēram, dārzkopība Nīderlandē) līdz patiesi globālai (aviācijas un kosmosa kopas);
• horizontāli: vairākas nozares/nozares var iekļaut lielākā klasterī (piemēram, mega klasteru sistēma Nīderlandes ekonomikā);
• vertikāli: klasteros var būt blakus ražošanas procesa posmi. Tajā pašā laikā ir svarīgi, kurš tieši no tīkla dalībniekiem ir klastera inovāciju iniciators un gala veicējs;
• sānu: klasteris apvieno dažādas nozares, kas var nodrošināt apjomradītus ietaupījumus, kas rada jaunas kombinācijas (piemēram, multimediju klasteris);
• tehnoloģiskie: nozaru kopums, kurā izmanto vienu un to pašu tehnoloģiju (piemēram, biotehnoloģiju klasteris);
• fokuss: firmu klasteris, kas koncentrēts ap vienu centru - uzņēmumu, pētniecības institūtu vai izglītības iestādi;
• kvalitāte: svarīgi ir ne tikai tas, vai uzņēmumi sadarbojas, bet arī tas, kā viņi to dara. Tīkls ne vienmēr automātiski stimulē inovāciju attīstību.

Klasteru stratēģiskās attīstības projekti:

• klastera darbības optimizācija un popularizēšana: apmācību, biznesa semināru, brīfingu vadīšana, dalība tūrisma izstādēs, klastera mājas lapas izveide, reklāmas materiālu un preses relīžu izdošana, periodisku ekonomikas un tūrisma forumu rīkošana;
• ekoloģiski vēsturisku, zinātniski izglītojošu un šajās ekskursiju organizēšana, pamatojoties uz interesantu teritoriālo centru izpēti;
• perspektīvu tūrisma veidu organizēšana konkrētai teritorijai;
• dažāda veida ēdināšanas iestāžu tīkla paplašināšana;
• kultūras brīvā laika pavadīšanas formu (filmu, dziesmu svētku) organizēšana klasteros u.c.;
• attiecību atkļūdošana starp starpniekorganizācijām (tirdzniecība, transports, izplatīšana, mārketinga uzņēmumi, banku un finanšu iestādes utt.).

Tūrisma klastera resursu potenciāls:

• materiāli tehniskā bāze;
• speciālistu kontingents atpūtas procesa nodrošināšanai;
• dabas un atpūtas potenciāls;
• apskates objekti: ievērojamu cilvēku viensētas, pilis, arhitektūras ansambļi, novadpētniecības muzeji, memoriālie kompleksi, kulta vietas u.c.;
• ekoloģiskā tūrisma objekti: nacionālo dabas parku teritorijas, botāniskie, ainaviskie, entomoloģiskie un hidroloģiskie liegumi, parki, dendrārijs u.c.

Klastera resursu potenciāla efektīva izmantošana veicina tirgus faktora skaidru identificēšanu tā robežās - tūristu pieprasījums - tūristu piedāvājums.

A. Māršals tiek uzskatīts par klasteru teorijas pamatlicēju.

Klasteru fenomenu vispirms detalizēti pētīja slavenais zinātnieks Maikls Porters, kad viņš pētīja 100 konkurētspējīgāko lielo, vidējo un daudzo mazo uzņēmumu grupu attīstības un darbības apstākļus dažādās pasaules valstīs. Šādas vienas nozares uzņēmumu grupējumi veidojas tāpēc, ka viens vai vairāki lielie uzņēmumi, panākot konkurētspēju pasaules tirgū, paplašina savu ietekmi un biznesa saites uz tuvāko vidi, pakāpeniski veidojot stabilu labāko piegādātāju un patērētāju tīklu. Savukārt šādas vides panākumi pozitīvi ietekmē visu šī uzņēmuma grupējuma dalībnieku turpmāko konkurētspējas pieaugumu. Šādi veidojumi ir kopas.

Klastera biedriem paplašinās pieeja informācijai par dažādiem darbības aspektiem, iespēja izveidot datorcentru un izmantot internetu, lai iegūtu informāciju par pieejamajiem brīvajiem materiālajiem resursiem, noieta tirgiem, iespējām ienākt ārvalstu tirgos, veidot attiecības ar ražošanas partneriem, kā arī iegūt informāciju par konkurentiem gan vietējā, gan ārvalstu tirgū.

Klasteru izveides būtība ir radīt apstākļus inovatīvai tūrisma attīstībai, pamatojoties uz zinātniski pamatotiem kompleksiem risinājumiem, kā arī komerciāliem mehānismiem.

Tūrisma klastera kodola struktūrā ietilpst daudzi uzņēmumi (ceļojumu operatori), kas ražo vai veido tūrisma produktu dažādās tā formās.

Galvenais iemesls nepieciešamībai veidot klasteri jebkurā teritoriālā līmenī ir konkurētspējas paaugstināšana visos hierarhijas līmeņos – valstī, reģionā, pilsētā, nozarē, uzņēmējdarbības struktūrā. Tāpēc šķiet, ka, definējot jēdziena "tūristu klasteris" būtību, šis apstāklis ​​ir jāņem vērā.

Turklāt jāpatur prātā, ka konkurētspējas līmenis tūrismā ir atkarīgs no patērētāja – tūrista apmierinātības pakāpes. Tajā pašā laikā postindustriālā laikmeta tūrisma produkts nav tikai tūrisma pakalpojumu kopums (izmitināšana, transports, ekskursijas, ēdināšana), bet gan garīgo, emocionālo vajadzību realizācija no patērētāja puses, pieredze uzturēšanās neparastos apstākļos, apcerot tūristam neparastu vidi.

Turklāt, atšķirībā no preču ražošanas industriālajā sfērā, tūrisma produkta veidošanas process ir mijiedarbības process starp dažādu tautsaimniecības nozaru uzņēmējdarbības struktūrām. Tāpēc daudzi zinātnieki tūrismu definē kā sarežģītu starpnozaru kompleksu, kurā ietilpst tūrisma kompānijas, transporta organizācijas, muzeji, kolektīvās un individuālās apmešanās vietas, restorānu bizness u.c. Tūrisma nozare ir starpnozaru ekonomisks komplekss, kas specializējas tāda tūrisma produkta radīšanā, kas spēj apmierināt iedzīvotāju specifiskās vajadzības pēc brīvā laika pavadīšanas ceļojot, ražojot un pārdodot preces un pakalpojumus tūrisma vajadzībām.

Pētījuma ietvaros, analizējot tūrisma nozares attīstību veicinošus vai kavējošus apstākļus un izvērtējot tūrisma attīstības perspektīvas, klasteris tiek uzskatīts par “ģeogrāfiski koncentrētu organizāciju kopumu, kas pārstāv cieši saistītas ar viesmīlības nozari saistītas nozares.

Veidojot tūristu klasteru, īpaša uzmanība jāpievērš tā elementu savstarpējām attiecībām. Šī saikne ir balstīta ne tikai uz dalībnieku ekonomiskajiem ieguvumiem, bet arī vērsta uz kvalitatīvu tūrisma pakalpojumu izveidi un ieviešanu, kas atbilst gan tūristu, gan teritorijas vajadzībām. Tas izpaužas attiecībās ("transports - naktsmītnes - pārtika") kā galvenie klastera pakalpojumi un attiecībās ("valdība - komerciālās organizācijas - zinātnes un izglītības iestādes").

Tūristu klastera apzināšana (resursi, struktūra, robežas, veids) nepieciešama tā veidošanās, attīstības un turpmākās pilnveides procesā. Efektīva visu tūrisma klastera elementu darbība palīdzēs ne tikai būtiski papildināt teritoriju budžetus, bet arī radīs jaunu iedzīvotāju nodarbinātības sfēru, stimulēs papildu kapitāla iesaisti apritē.

Turklāt klastera funkcionēšana ļaus saglabāt kultūrvēsturiskos pieminekļus, dabas parkus un rezervātus, uzlabot ekoloģisko situāciju, attīstīt apkalpojošo sfēru, pilnveidot teritoriju infrastruktūru.

Galvenās pazīmes, kas ļauj spriest par tūristu klastera klātbūtni pētījuma teritorijā, ir:

• atpūtas firmu teritoriālā lokalizācija;
• unikālu tūrisma resursu klātbūtne;
• tādu tūrisma organizāciju klātbūtne teritorijā, kas pārdod konkurētspējīgus tūrisma produktus;
• tūrisma aktivitāšu organizēšanai pietiekamas infrastruktūras esamība;
• stabilu ekonomisko saišu klātbūtne starp organizācijām, kas vērstas uz sociālo vajadzību apmierināšanu pēc atpūtas;
• teritorijas reģionālo tūrisma aģentūru spēja piesaistīt tūristus, kas izceļas ar augstām prasībām pret tūrisma pakalpojumu kvalitāti un sastāvu;
• valsts un sabiedrisko institūciju klātbūtne tūrisma aktivitāšu atbalstam reģionā.

Zīmes ir nepieciešamas, lai pierādītu klastera atrašanos reģiona (pašvaldības) teritorijā un izmantojamas klastera stāvokļa izpētē.

Krievijas tūristu klasteriem ir raksturīga nevienmērīga klastera struktūras un karkasa attīstība. Tas savukārt noved pie "šaurā vietu" rašanās, kas būtiski apgrūtina tūroperatoru darbu un kavē visa klastera attīstību. Visbiežāk sastopamās vājās vietas Krievijas klasteros ir: viesnīcu sektors (istabu trūkums augsta pieprasījuma periodos), transporta uzņēmumi (biļešu trūkums) un transporta infrastruktūra (staciju un termināļu jauda; klasterī iekļauto apdzīvoto vietu transporta pieejamība ).

Bibliogrāfija

1. Boyko A.E. Tūristu klasteru veidošanās kā instruments vietējā tūrisma attīstībai Krievijā // Vara un vadība Krievijas austrumos. 2009. Nr.2 (47). S. 224-228.
2. A.I.Boļšakovs Mūsdienu pieejas tūristu klasteru definīcijai / K.Z. Adamova, L.S. Morozovs, A.I. Boļšakovs // Dienests Krievijā un ārzemēs. - 2012. - T. 33. - Nr. 6. - P. 53
3. Gorbunovs V.S. Tūrisma tirgus un tā attīstības tendences. - M .: Vienotība, 2007.
4. Skopa V.A. 2017.1.sēj. Nr.61. S. 265-270.
5. Kovaļovs Yu.P. Klasteru pieeja tūrisma nozares izpētei Krievijā / Yu.P. Kovaļovs / Sociāli ekonomiskās ģeogrāfijas teorija: mūsdienu zināšanu sintēze. Smoļenska. - 2010. gads.
6. Krievijas vietējā tūrisma tirgus. Mārketinga izpēte un tirgus analīze [Elektroniskais resurss]. / Piekļuves režīms /: http://www.marketbaza.ru/product902/product info.html., bezmaksas. - Nosaukums No ekrāna.
7. Skopa V.A. 2017.1.sēj. Nr.61. S. 226-232.